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政策
美国重启深海采矿竞赛
长期以来因缺乏国际共识而受阻的深海采矿可能会突然加速发展。 2025年4月24日,美国总统唐纳德·特朗普签署行政命令,批准发放开采水下资源的许可证,预计价值约为100万亿美元。
该措施主要影响美国领海,但其影响可能很快扩展到国界之外。该法令呼吁联邦政府加快 Impossible Metals 和 The Metals Company 等公司的审批程序,这些公司旨在开采海洋深处丰富的钴、镍和稀土矿藏。华盛顿希望在未来十年内使全国GDP增加3000亿美元,并创造多达10万个就业岗位。
文本还呼吁探索“超越国家管辖范围”的开发途径,表明美国希望扩大对全球海洋资源的影响力,而无需等待漫长的国际谈判结果。
几十年来,国际海底管理局(ISA)一直试图建立一个全球监管框架,以规范对这些被视为人类共同遗产的资源的负责任开发。然而,各州之间的分歧阻碍了任何最终协议的达成。与此同时,谷歌和世界自然基金会(WWF)等许多非政府组织和大型科技公司正在呼吁暂停捕捞,强调捕捞活动对海洋生物多样性构成重大环境风险。
通过打破拜登政府和七国集团内部表现出的观望态度,美国似乎想迫使国际社会采取行动。这一方向的改变可能会鼓励其他国家,特别是太平洋和印度洋的国家,也加快其深海采矿项目。
面对这种动态,国际海底管理局必须迅速做出反应:要么加快谈判以避免被边缘化,要么看到世界秩序分裂,每个国家都将根据自己的战略优先事项推进水下资源的开发。
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