欧盟在全球经济放缓之际，放弃2035年燃油车禁令

星期三 17 十二月 2025 - 08:12

欧盟委员会周二公布了一项计划，拟取消欧盟自2035年起对新燃油车实施的实际禁令。此举迫于汽车制造商的压力，将是欧盟近年来在绿色政策方面做出的最大让步。

该举措仍需欧盟各国政府和欧洲议会的批准，一旦获批，将允许部分非电动汽车继续销售。区域工业强国德国和意大利的汽车制造商此前一直寻求放宽相关规定。

欧盟委员会似乎已屈服于汽车制造商的呼吁，允许他们继续销售插电式混合动力汽车和增程式燃油车，以应对特斯拉和中国电动汽车制造商的竞争。

“在排放补偿措施下，向燃油车开放市场是务实的做法，也符合市场实际情况，”欧洲销量最大的汽车制造商德国大众汽车表示。

报告补充说，新的二氧化碳排放目标草案“总体上在经济上是合理的”，并赞扬了对小型电动汽车的支持以及2030年更灵活的目标。

非营利组织“气候组织”（Climate Group）的交通运输负责人多米尼克·芬恩（Dominic Phinn）则反驳说，这些措施对传统汽车行业来说是战胜电动汽车的“悲剧性胜利”。

他表示：“逐步淘汰汽油和柴油发动机的力度减弱，这与欧洲各大领先企业的意愿背道而驰。这些企业正在对电动车队投入数十亿欧元，并且迫切需要电动汽车带来的稳定性。”

根据周二提出的方案，欧盟的目标将从2021年起将二氧化碳排放量减少90%，而不是像目前规定的那样，所有新车和货车从2035年起实现零排放。

汽车制造商需要通过使用欧盟生产的低碳钢以及合成电子燃料或非食品生物燃料（例如农业废弃物和废弃食用油）来抵消剩余的排放。该计划还给予汽车制造商三年时间（2030年至2032年），将乘用车二氧化碳排放量在2021年的基础上减少55%，而货车2030年的目标将从50%放宽至40%。

福特放弃电动汽车，欧盟气候政策做出让步

此前，美国汽车制造商福特汽车公司周一宣布，由于特朗普政府的政策以及美国电动汽车需求疲软，该公司将减记195亿美元，并取消多款电动汽车车型。欧盟此举紧随其后。

然而，杰富瑞证券表示，即使全球电动汽车政策有所“调整”，欧盟的情况也更为复杂。

“实际情况更为微妙：我们可能会看到，欧盟的政策将从单一的、要么全有要么全无的清洁标准，转向更加灵活的合规体系，这标志着欧洲转型进程的一个转折点。”杰富瑞证券表示。

“很明显，全球汽车行业正进入一个重置阶段，而不是一帆风顺地迈向电气化。”

包括大众汽车和菲亚特母公司Stellantis在内的欧洲汽车制造商也指出电动汽车需求疲软，并呼吁放宽目标，降低未达标罚款。欧洲汽车制造商协会（ACEA）称，这一刻是该行业的“正午”。

德国制造商面临着尤其严峻的挑战，他们在中国市场被本土竞争对手蚕食市场份额，同时在国内也面临着来自中国进口电动汽车日益激烈的竞争。欧盟对中国制造的电动汽车征收的关税仅起到了有限的缓解作用。

德国汽车工业协会（VDA）主席希尔德加德·穆勒表示，这些措施不足以支持该行业，也没有对汽车制造商在绿色钢铁和可再生燃料方面提出新的要求。

“欧盟曾承诺会审视实际情况，进行分析，并在此基础上引入灵活性和调整措施。但这些承诺并未兑现——布鲁塞尔的提案草案令人失望，”她说道。

“在国际竞争日益激烈的当下，在欧洲经济实力至关重要的时期，布鲁塞尔推出的这套方案是致命的。”

电动汽车行业警告称，放宽排放目标可能会削弱投资，包括对关键充电基础设施的投资，并使欧洲在向清洁驾驶转型方面进一步落后于中国。

“从明确的100%零排放目标降至90%看似微不足道，但如果我们现在倒退，不仅会损害气候，还会削弱欧洲的竞争力。”瑞典电动汽车制造商Polestar的首席执行官迈克尔·洛舍勒（Michael Lohscheller）表示。

清洁交通倡导组织T&E的执行董事威廉·托德茨（William Todts）表示，欧盟是在拖延时间，而中国正在加速前进。

“固守内燃机并不能让欧洲汽车制造商重振雄风。”他说道。

欧盟委员会还概述了旨在提高企业车队电动汽车普及率的计划，企业车队约占欧洲新车销量的60%。各国将根据人均GDP设定2030年和2035年的国家目标，并由各国自行决定如何实现这些目标。

行业组织以比利时对电动汽车公司用车的税收优惠政策为例。

欧盟委员会还提议为小型电动汽车设立新的监管类别，适用更宽松的规则，如果在欧盟境内生产，则可获得额外的二氧化碳减排积分。

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