经济合作与发展组织强调摩洛哥加强关键风险治理的努力

星期四 01 - 09:15

根据经济合作与发展组织（OECD）最近的报告，摩洛哥正在加强其国家框架，以预测和管理灾害及其他关键风险。评估强调了旨在改善协调、风险分析和在重大危机发生前做好准备的制度措施。

OECD于2026年9月发布的报告，题为《关键风险治理进展跟踪》，考察了各国如何发展其预测、准备、应对和从重大冲击中学习的能力。该研究基于跨国评估的信息，并强调了超越反应性危机管理，朝着更协调和前瞻性的方法发展的重要性。

在摩洛哥的措施中，其中之一是在内政部创建首席风险官职位。该角色旨在协调政府机构和不同管理层级之间的灾害风险管理工作，并得到关键风险分析专家的支持。

根据OECD的说法，这一结构还帮助识别和优先考虑旨在增强国家风险管理能力的投资。该方法反映了该组织识别的一个更广泛的挑战：拥有国家风险评估是不够的，除非其结果有效地纳入公共政策、准备规划和投资决策中。

摩洛哥还在开发一个国家风险观察所，旨在汇集关于不同危害和威胁的信息。OECD表示，一个专家团队正在开展这一倡议，利用来自多个在不同风险领域具有科学专业知识的组织的数据。

该观察所旨在提供一个更全面的国家面临风险的图景。这种方法与OECD的“全危害”模型一致，该模型鼓励政府共同审视不同的威胁，包括一种危机如何引发对基础设施、基本服务、供应链和公共财政的二次影响。

OECD的评估还将摩洛哥当前的努力置于一个更长的合作过程的背景下。该国在2017年接受了OECD对其风险管理政策的同行评审，与哈萨克斯坦和哥伦比亚等其他国家一起。自那时以来，摩洛哥通过与该组织的合作计划继续致力于实施建议。

更广泛的OECD评估显示，各国使用不同的制度模型来协调关键风险治理。在最新评审中，27个受访者中有20个报告称拥有一个中央政府机构或机构，负责与关键风险治理相关的职责，尽管这些职能可以分散在各部、专业机构和地方当局之间。

该组织强调，有效的风险治理不仅仅是收集信息。政府还需要能够将科学评估和风险数据转化为预防措施、准备计划、投资优先事项及在紧急情况下有效响应的机制。

OECD还识别了新出现的挑战，要求政府增强其预测复杂和相互关联风险的能力。这些包括气候相关威胁、多重或级联危机、基本供应中断以及数字技术和其他新兴脆弱性的日益重要性。

对于摩洛哥而言，专门的风险协调职能、专业知识的结合以及国家风险观察所的发展，构成了一个不断演变的灾害和危机管理的制度框架。OECD的发现表明，这些系统的有效性最终取决于风险信息在决策和长期投资中成功纳入的程度。

该报告将摩洛哥的努力置于国际上向前瞻性治理的更广泛转变中，在这种治理中，政府寻求在紧急情况发生之前识别脆弱性，而不是主要依赖于在灾害已经发生后的干预。对于摩洛哥而言，加强机构之间的协调和改善风险数据的使用，可能有助于增强对日益复杂和相互关联的威胁的韧性。

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