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美国考虑以新模式取代备受争议的加沙人道主义基金会

星期五 24 十月 2025 - 14:15
美国考虑以新模式取代备受争议的加沙人道主义基金会

美国正在考虑一种新的加沙人道主义援助模式,旨在取代备受争议的加沙人道主义基金会(GHF)。该计划目前仍处于概念阶段,旨在改善后勤保障,重建国际信任,并应对加沙地带在经历了两年战争和援助分配争议之后日益增长的人道主义需求。

据一位美国政府高级官员称,“我们正在考虑多种方案,以便有效地向加沙人民提供援助,但尚未最终确定。” 这项提议出台之际,美国正试图在饥荒和疾病警告发出之际加大对加沙地区食物、水和医疗物资的运送力度。此前,脆弱的13天停火协议仅允许有限的援助车队进入该地区。

该计划的核心是建立“加沙人道主义带”,即一个由12至16个安全援助中心组成的网络,沿以色列军队撤离的地区分布。这些枢纽将作为多功能中心,分发必需品,配备医疗设施、流动厨房和临时避难所,并作为基础设施修复的行动基地,例如电网、卫生网络和供水系统。

除了提供紧急人道主义援助外,该计划还设想设立“自愿和解设施”,供武装分子交出武器换取赦免,以及设立“前沿作战基地”,供一支负责支持非军事化的国际稳定部队使用。由美国主导的民事军事协调中心(CMCC)将管理行动主干,要求联合国机构和非政府组织在实施后的90天内通过CMCC提供援助。此外,还计划使用无人机监视,以确保实时监督,防止抢劫或干扰。

尽管该计划具有人道主义目标,但它引起了援助组织的担忧。批评人士警告说,它可能会重蹈加沙人道主义基金会的覆辙,该基金会面临将援助军事化和破坏中立的指控。许多国际机构此前曾因这些原因拒绝与GHF合作。

该框架草案建议用其他人道主义机构取代或吸收GHF,包括阿联酋和摩洛哥红十字会,以及总部位于美国的福音派基督教组织撒玛利亚救援会。拟议的系统包括用于储存物资的安全仓库、用于日常配送的物流枢纽以及用于恢复重要基础设施的重建单位。大型社区厨房和面包房将每天为流离失所的家庭提供数千份餐食。

GHF已开始逐步减少运营,但其资金足以维持到11月。由于GHF与武装护卫队和禁区组织的关系,这些组织破坏了信任,欧洲各国政府仍然强烈反对该组织未来发挥任何作用。

联合国人道主义事务协调办公室(OCHA)证实,联合国各机构和主要援助组织出席了第一次协调与协调委员会(CMCC)会议,表明愿意参与新的框架。

目前,华盛顿的提议仍然是一个蓝图——雄心勃勃、充满争议且具有政治敏感性。其成功不仅取决于行动效率,还取决于重建捐助方、援助机构和加沙人民之间的信任。正如一位西方官员所言:“加沙不仅需要新的架构,还需要信任。没有信任,任何计划——无论多么复杂——都无法实现。”


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