联合国大使表示第2797号决议改变了联合国对摩洛哥沙漠争端的处理方式

星期三 14 十月 2026 - 09:32

摩洛哥常驻联合国代表奥马尔·希拉勒将安全理事会第2797号决议描述为国际解决摩洛哥沙漠争端的决定性转折点。希拉勒在2026年10月13日于纽约举行的联合国大会第四委员会上表示，该决议标志着从管理争端转向追求持久政治解决方案的转变。

根据这位摩洛哥外交官的说法，该决议将摩洛哥的自治倡议置于政治进程的中心，并提供了一个基于摩洛哥主权的自治谈判框架。他表示，这一决定与之前的安全理事会决议相比是一个重要的发展，同时呼吁相关各方参与建设性对话。

希拉勒表示，该决议重申摩洛哥、阿尔及利亚、毛里塔尼亚和波利萨里奥阵线在达成政治解决方案方面的责任。他强调，谈判应在诚信和无先决条件的情况下进行，认为进展将取决于各方将外交承诺转化为具体行动的意愿。

大使还提到在华盛顿和马德里举行的直接讨论，这些讨论汇集了四方代表，在联合国秘书长个人特使和美国常驻联合国代表的共同领导下进行。在这些会议上，摩洛哥介绍了其提议的自治框架的细节，包括执行、立法和司法机构的建议职责和权力。希拉勒表示，该提案旨在结合政治现实、民主治理和当地居民的愿望。

他呼吁各方尊重其承诺，在没有先决条件的情况下参与谈判，并努力恢复和维持停火。在他看来，第2797号决议所产生的动力为推动政治进程创造了机会，但需要各方的责任感和持续的外交参与。

除了政治维度，希拉勒还强调了生活在廷杜夫营地人们的人道主义状况。他认为，该情况不应无限期未解决，并呼吁与国际难民法及联合国难民事务高级专员倡导的原则相一致的持久解决方案。这些选择包括自愿回国、在第三国重新安置或当地融入，具体取决于相关个人的自由和自愿选择。

这位外交官还谈到了围绕自决权和争端法律背景的分歧。他提到联合国大会第1514、1541和2625号决议，认为自决权原则必须与领土完整和自由表达的政治选择原则一起考虑。他的发言反映了摩洛哥的立场，即在摩洛哥主权下的自治安排为解决争端提供了基础。

希拉勒进一步提到了1975年国际法院的咨询意见，强调法院关于摩洛哥苏丹与某些萨哈拉部落之间历史忠诚关系的发现。他拒绝将摩洛哥沙漠描述为非洲最后的殖民地，认为当前的谈判关注的是提议的自治框架，而不是重新开启去殖民化问题。这些解释仍然是围绕该地区更广泛的政治和法律争议的一部分。

在代表性问题上，希拉勒挑战波利萨里奥阵线声称代表廷杜夫营地居民的说法。他认为，来自摩洛哥沙漠的当选代表应在表达该地区居民观点方面发挥核心作用，并引用了2026年9月23日举行的摩洛哥立法选举。代表性问题仍然是更广泛争端中的一个争议要素。

大使还批评了重新呼吁举行公投的提议，表示联合国安全理事会已转向寻求谈判政治解决方案，而不是这一选项。争端长期以来将区域和国际行为者分裂，各方在自决权、主权和最终解决方案的形式上存在不同立场。

希拉勒表示，围绕第2797号决议的外交势头可能对摩洛哥沙漠问题之外产生影响。他将潜在的解决方案与摩洛哥更广泛的区域合作愿景联系起来，包括加强五个马格里布国家之间的联系的新努力。

他说，这一愿景包括在南地中海地区的更大合作、在萨赫勒地区的安全和经济一体化的改善、非洲大西洋国家之间的更强联系以及更紧密的大陆伙伴关系。希拉勒总结道，持久的政治解决方案可以为该地区的稳定、互联互通和共同繁荣创造机会。

虽然摩洛哥将第2797号决议视为推进其自治提案的重要一步，但政治进程的结果将取决于持续的谈判和各方所采取的立场。决议的长期影响最终将取决于外交参与是否能产生一致和持久的解决方案。

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