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华盛顿举行齐塞克迪与卡加梅关键会晤,力求最终敲定脆弱的和平协议
本周,华盛顿的焦点集中在刚果民主共和国(刚果(金))总统费利克斯·齐塞克迪与卢旺达总统保罗·卡加梅备受瞩目的会晤上。两位领导人预计将于周四抵达美国首都,最终敲定去年六月签署但从未真正落实的和平协议。
该协议的核心目标是结束M23运动(现为AFC-M23)武装分子对北基伍省和南基伍省若干战略要地的持续控制。多年来,金沙萨一直指责基加利向这些武装团体提供军事和财政支持,尽管联合国专家发布了措辞严厉的报告,卢旺达仍对此予以否认。卡加梅总统甚至指责刚果(金)当局故意拖延华盛顿协议的最终签署。
此次会议期间,双方或将达成一项区域合作与一体化协议,但刚果方面仍保持谨慎。在关系正常化之前,金沙萨方面要求得到切实保证,特别是尊重领土主权和卢旺达军队完全撤出——刚果方面声称卢旺达军队仍驻扎在其领土上。这些要求凸显了双方根深蒂固的不信任,这种不信任持续损害着双边关系。
此前的外交努力——无论是多哈进程、内罗毕进程还是罗安达进程——都鲜有实质性成果,导致刚果(金)东部长期处于动荡不安的状态。该地区是全球战略矿产供应的关键所在,仍然是武装团体、经济强权和复杂区域利益之间激烈竞争的场所。
然而,此次新的调解尝试也并非毫无争议。刚果著名妇科医生、诺贝尔和平奖得主丹尼斯·穆克维格谴责了这一进程,称其不透明,既未与刚果人民协商,也未真正致力于解决冲突的根源。他的批评再次引发了关于闭门谈判达成的解决方案的合法性和可持续性的辩论。
随着该国东部地区暴力冲突和人道主义危机日益加剧,国际社会对此大多置之不理,华盛顿会议或许是阻止局势进一步升级的最后机会之一。这一次,外交手段能否最终成功改变这场已使该地区动荡二十余年的冲突的走向,仍有待观察。