在贸易和能源紧张局势下,卢比奥和莫迪寻求重塑美印关系
周六,美国国务卿马可·卢比奥与印度总理纳伦德拉·莫迪举行会谈,贸易和能源问题是会谈的首要议题。此次访问旨在巩固因华盛顿的关税以及与新德里的竞争对手巴基斯坦和中国的接触而受损的美印关系。
卢比奥在访问前曾表示美国希望向印度出售能源。根据美国方面发布的会谈纪要,卢比奥在会谈中强调了这一点,并告诉莫迪,“美国能源产品有潜力使印度的能源供应多元化”。
卢比奥的办公室补充说,卢比奥“强调美国不会让伊朗挟持全球能源市场”。
伊朗战争引发的能源危机阻碍了美国让印度摆脱对俄罗斯石油依赖的努力。
包括特朗普在其第一任期内在内的历任美国总统,长期以来都试图拉拢历史上不结盟的印度,以制衡俄罗斯和中国在印太地区日益增长的影响力。然而,去年特朗普对印度加征美国历史上最高的关税,似乎令这些努力遭受打击。
尽管在一项临时协议中,许多关税已被取消,但两国尚未就全面的贸易协议达成最终协议。
与此同时,美国与印度的竞争对手兼邻国巴基斯坦的关系日益密切。伊斯兰堡已成为结束伊朗战争的关键对话者,而伊朗战争也成为美印关系的新摩擦点。
印度政府在一份声明中表示,尽管莫迪在周六的会晤中没有明确提及伊朗,但他重申了印度对和平努力的支持,并呼吁通过对话和外交手段和平解决冲突。
美国驻印度大使塞尔吉奥·戈尔表示,卢比奥还代表美国总统唐纳德·特朗普邀请莫迪在不久的将来访问白宫。
前国务院南亚政策专家、现任职于亚洲集团咨询公司的巴桑特·桑格拉表示,对印度而言,特朗普本月访问北京加剧了其对美印关系的担忧。
桑格拉说,特朗普的做法在印度引发了对美印关系的“完美焦虑风暴”,但“目前两国关系已经趋于稳定,双方正努力在共同领域巩固发展势头”。
拜登政府高度重视印度,视其为重要的战略伙伴,并在2023年莫迪对印度进行国事访问期间给予了热烈欢迎。特朗普在其第二个任期初期也曾欢迎莫迪访问白宫,但随后却对印度加征了高额关税,导致两国关系偏离正轨。
美国驻印度大使戈尔(Gor)被大西洋理事会智库的迈克尔·库格尔曼(Michael Kugelman)誉为“印度语者”,他于今年1月抵达新德里,致力于重塑印中关系。戈尔是特朗普的朋友,此前曾担任白宫顾问。
2月,两国就贸易问题达成“临时协议框架”,将特朗普对印度商品征收的50%高额关税降至18%。此前,50%的关税与印度购买俄罗斯石油有关。
然而,2月底美国最高法院推翻特朗普的关税政策后,最终协议的谈判陷入僵局。
最高法院的裁决实际上将印度商品的关税税率降至10%,但随着特朗普政府根据《不公平贸易行为法》展开调查,新德里一直在权衡各种选择,外界普遍预期该法案将恢复大部分此前的关税。
新德里一直力促特朗普访问印度,并计划与由美国、印度、日本和澳大利亚组成的“四方安全对话”(Quad)峰会挂钩。但分析人士指出,由于贸易紧张局势和诸多干扰因素,包括美以对伊朗的战争,这一计划最终搁浅。
“我不认为卢比奥国务卿能够对扭转局势下滑的趋势产生多大影响,”战略与国际研究中心(CSIS)智库的理查德·罗索表示。
“在宣布‘临时协议’三个多月后,贸易协议仍未达成,这使得其他领域的合作蒙上了阴影。”
罗索表示,卢比奥将于下周出席在印度举行的“四方安全对话”会议——这是该机制第三次没有领导人层面的会晤,实际上是对该机制的一次“未公开降级”。
周六,卢比奥办公室发表声明称,卢比奥“对印度主办即将举行的四方安全对话(Quad)外长会议表示感谢”,但声明并未提及印度曾邀请特朗普出席会议一事。
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