摩洛哥为城市化加速制定国家智慧城市框架

星期四 01 - 16:41

摩洛哥正在为其智慧城市的雄心奠定更结构化的基础，国家正在努力制定一个旨在指导城市地区数字转型的国家框架。该倡议是在人口增长继续重塑城市并对交通网络、水供应、能源系统、废物管理和公共基础设施施加越来越大压力的背景下提出的。

挑战不再仅仅是将新技术引入城市。关键在于建立共同规则，使地方当局能够有效地使用数字工具，衡量其影响，并确保创新转化为更好的公共服务。

根据摩洛哥规划高委员会（HCP）基于2024年全国人口和住房普查的数据，2024年该国62.8%的人口生活在城市地区，而1994年这一比例为51.4%。预计城市人口比例将继续上升，HCP的预测显示，到2050年，城市人口可能占73.6%，而2014年为60.3%。

从孤立项目到可衡量的城市政策

这些人口趋势将智慧城市政策置于摩洛哥城市未来几十年管理的更广泛问题的中心。

国家框架可以为市政当局提供部署连接基础设施、管理数据和开发数字公共服务的共同原则。但其有效性将取决于是否超越技术清单，建立可衡量的目标。

水管理就是一个例子。市政当局可以通过泄漏检测、消费模式和分配网络效率等指标来评估性能，而不仅仅是安装连接的水表或监测设备。

同样的方法也可以适用于交通出行，旅行时间、拥堵和空气质量可以提供比居民可用的数字应用数量更有意义的衡量标准。在公共建筑中，能源消耗可以成为评估效率措施影响的具体指标。

这些指标将为地方当局提供比较项目的基础，并确定技术投资是否带来了切实的改善。

人工智能的日益使用为这一辩论增添了另一层面。

公共行政部门越来越能够部署可以帮助处理申请、分析图像、分类信息或支持行政决策的系统。这些技术可以减少处理时间并协助公共员工，但它们的使用也引发了关于数据保护、透明度和问责制的问题。

在摩洛哥，涉及人工智能的个人数据处理属于第09-08号法律的框架内，国家个人数据保护控制委员会对此进行了提醒。因此，国家智慧城市框架需要将法律原则转化为地方当局的实际要求。

这可能包括明确识别数据处理责任人、限制个人信息的收集和使用、网络安全保障和可追溯机制。在自动化系统影响公共决策的情况下，公民还需要了解这些决策是如何做出的，以及如何挑战这些决策的途径。

智慧城市的成功还取决于谁能够真正访问其服务。

数字市政平台可以简化程序并降低行政成本，但它们不应自动取代传统渠道。老年人、低收入家庭、残疾人士和数字接入有限的居民在与公共当局打交道时，可能面临额外的障碍。

这使得可及性和包容性成为任何国家框架的基本组成部分。目标应是扩大数字服务，而不将数字接入变为行使基本权利或获得公共服务的前提。

摩洛哥的城市景观也使得统一的技术模型难以应用。

大型城市面临的挑战与中型城市或主要在农村地区快速发展的城市中心所遇到的挑战不同。因此，国家框架需要建立共享标准，同时允许市政当局根据自身的人口、经济和环境情况调整解决方案。

互操作性尤为重要。不同行政部门和技术提供商开发的系统需要能够交换信息，而不是创建孤立的数字生态系统，这些系统随着时间的推移变得难以管理且成本高昂。

最终，目标不仅限于数字现代化。成功的智慧城市战略将为地方当局提供更好的工具，以了解其辖区、分配资源和评估公共政策。

随着摩洛哥城市人口的不断增长，国家智慧城市框架可能成为组织这一转型的重要工具。然而，其真正的影响将不仅仅通过传感器、平台或人工智能系统的数量来衡量，而是通过城市是否能够提供更可靠、可及、高效和有韧性的公共服务来衡量。

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