文件揭示内塔尼亚胡政府在维持卡塔尔对加沙的财政援助中的作用
特拉维夫 — 新披露的外交信件和官方记录揭示了以色列政府在多年来促进卡塔尔对加沙地带财政援助中的参与，引发了人们对以色列历届政府在2023年10月7日袭击前对哈马斯采取的战略的质疑。
《时代》杂志发布的一项调查研究了文件，表明以色列官员帮助建立、监督和维持卡塔尔对加沙的巴勒斯坦平民提供财政支持的安排，自2007年哈马斯控制该地区以来，合作关系持续存在。披露的内容表明，尽管以色列领导人公开批评卡塔尔与该伊斯兰运动的关系，但资金合作仍在继续。
记录还指出，内塔尼亚胡总理在维持这一安排中发挥了核心作用，以色列官员为此辩护，称其是为了满足人道主义需求和维护稳定。
外交信件记录以色列的参与
《时代》杂志审查的文件中包括一封2020年时任摩萨德局长约西·科恩致卡塔尔埃米尔塔米姆·本·哈马德·阿尔·萨尼的信件。在信中，科恩对卡塔尔对加沙的人道主义援助表示感谢，称这种支持改善了生活条件并维护了地区稳定。
同年另一封信由以色列国家安全委员会一名官员R.L.毛兹署名，明确呼吁继续通过现有安排提供卡塔尔资金。
该官员提到保持人道主义援助机制的重要性，并指出卡塔尔大使穆罕默德·阿尔·埃马迪，负责加沙重建委员会，是关键中介。
这些信件提供了证据，表明以色列当局不仅知晓卡塔尔的财政援助，还参与了资金如何到达该地区的决策。
资金机制的演变
卡塔尔在2007年哈马斯控制巴勒斯坦领土后开始对加沙提供财政援助。根据调查，内塔尼亚胡政府在2012年批准了一项安排，使以色列在协调援助中发挥直接作用。
援助涵盖了多个领域，包括食品供应、医疗设备、对弱势家庭的支付以及支持电力供应的项目。
随着时间的推移，该系统发展成为以色列、卡塔尔和国际合作伙伴之间的框架。2018年10月，达成了一项协议，资助向加沙的燃料交付，反映出外部资金在维持基本民生服务中的日益重要性。
该机制随后扩大，包括对巴勒斯坦家庭的直接援助。2021年8月，卡塔尔承诺为一项针对约100,000个家庭的项目提供资金，四个月内每月支付100美元。
《时代》杂志引用的外交消息人士表示，以色列当局核实受益者的身份并监督分配过程。世界粮食计划署促进了转移，而受益者收到短信，说明如何领取他们的款项。
2019年7月的一封信表明，卡塔尔计划在以色列选择的20,000名受益者中分配600万美元，相当于每位受益者300美元。然而，调查指出，现有证据未能确定有多少受益者与哈马斯有联系或有亲属与该组织相关。
作为遏制哈马斯的政策辩护
这些披露突显了以色列政府支持继续资金安排的战略考量。根据杂志引用的消息来源，以色列官员认为，维持财政援助可以给哈马斯提供一种保持加沙一定程度稳定的动力。
根据这种推理，如果局势恶化，该运动将失去某些利益，这可能使以色列对该组织增加影响力。
然而，批评者认为，这一政策帮助哈马斯巩固了对该地区的控制，并加剧了哈马斯与巴勒斯坦权力机构之间的政治分裂。
调查还描述了安排的公共和私人层面之间的紧张关系。特朗普政府第一届的前高级官员告诉《时代》，卡塔尔代表对以色列批评多哈对加沙的资助感到沮丧，而以色列官员私下则敦促继续支付。
根据同一账户，卡塔尔早在2018年就寻求书面文件以证明以色列在该机制中的参与。
在10月7日之前寻求最后的延长
调查中描述的一个最重要的事件发生在哈马斯于2023年10月7日袭击以色列前的几周。
根据《时代》引用的消息来源，卡塔尔官员正在探索对援助系统的变更，以减少人口对哈马斯和以色列控制的安排的依赖。相比之下，内塔尼亚胡政府显然希望维持现有框架。
在袭击前大约两周，时任摩萨德局长大卫·巴尔内亚前往多哈请求再次延长卡塔尔的资金。此行早前已被《纽约时报》报道。
调查指出，卡塔尔同意了这一请求，同时表示这将是最后一次延长。巴尔内亚据报寻求额外两个月。
熟悉讨论的消息来源表示，以色列官员认为，继续援助将给哈马斯提供一种避免破坏局势的动力。
这些讨论的时机加剧了对政策基础假设的审查，特别是以色列决策者是否充分评估了允许哈马斯保持控制的风险，同时外部资金帮助维持民生服务。
在纳夫塔利·贝内特执政下继续政策
这一安排在内塔尼亚胡政府向纳夫塔利·贝内特政府的过渡中得以延续。
贝内特结束了以手提箱转移现金的系统，但通过其他渠道保留了卡塔尔的援助。根据《时代》引用的一位前拜登政府高级官员，卡塔尔当时考虑终止该项目。
一位熟悉以色列代表与美国特使之间讨论的个人告诉杂志，以色列的立场是继续以修订形式运营这一安排。
在不同政府下继续资金的安排表明，该政策并不限于单一政府，尽管内塔尼亚胡被前以色列国防官员认定为特别有影响力的倡导者。
卡塔尔拒绝对潜在转移的责任
卡塔尔为其援助项目辩护，坚称资金是为巴勒斯坦平民而设，并通过与以色列当局和国际合作伙伴协调的安排进行交付。
针对披露的内容，卡塔尔国际媒体部的一位发言人表示，如果任何资金被转移给哈马斯，责任在于以色列，后者监督了转移并参与了机制的建立。
卡塔尔的立场将监测和控制分配过程的责任归于批准和管理这些安排的当局。
内塔尼亚胡此前曾在2024年接受《时代》采访时，基于人道主义理由为对加沙的财政援助辩护。他认为，这些资金帮助维护了基本的民生基础设施和服务，包括卫生网络、水供应和教育。
根据调查提供的材料，他的办公室并未对此次最新的披露发表评论。
关于战略后果的问题仍然存在
一位前高级以色列国防官员将这一做法描述为一种政治失败，起源于表面上建设性的意图，但被历届总理维持。然而，该官员仍然认为内塔尼亚胡在推动和实施该政策中发挥了核心作用。
这些文件为关于以色列在战争前对加沙的管理、卡塔尔的财政参与和用于支持该地区民众的国际机制的日益争议的辩论增添了细节。
它们还提出了更广泛的问题，即在向由武装运动治理的地区提供援助时，人道主义援助与安全考量之间的平衡。
虽然披露的信件确立了以色列在维持资金安排中的参与，但现有信息并未单独证明有多少资金可能已流入哈马斯，或确立该项目在多大程度上直接促进了该组织的军事能力。
核心问题仍然是，旨在维持稳定的政策是否反而帮助维持了以色列领导人最终未能控制的政治和安全环境。
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