根据世界银行《2025年世界发展报告》,摩洛哥跻身全球公共部门规模最大的50个国家之列
世界银行最新发布的《2025年世界发展报告》显示,摩洛哥目前已跻身全球公共部门规模最大的50个国家之列。该报告分析了行政绩效和政府履行职责的能力,指出在全球3.73亿公共部门雇员中,约有3.61亿人在50个国家的公共部门工作。
摩洛哥与哥伦比亚、突尼斯、坦桑尼亚和缅甸一样,被归类为“中小型公共部门”国家。这些经济体具有共同的结构特征,包括相近的收入水平、不断增长的人口以及国家长期干预社会领域的传统。这些国家也面临着类似的挑战:控制公共部门的招聘规模、有效实施行政标准以及缩小立法与执行之间长期存在的差距。
该报告将此类国家描述为“过渡”地带:既非历史上公共部门规模庞大的大国,也非行政能力有限的小国。这些国家处于战略中间位置,必须加强其制度结构以提高政府行为的质量。
在全球范围内,排名前列的国家大多是人口和经济巨头。仅中国、印度和美国就占据了全球公共部门就业岗位的最大份额。紧随其后的是巴西和俄罗斯,两国强大的政府力量源于其广袤的领土、庞大的人口以及其管理的众多公共服务。
分析指出,大国面临的挑战与中等收入国家有所不同。大国庞大的劳动力规模导致官僚机构日益复杂,需要先进的组织和技术能力来确保国家层面的行政协调。在发展中国家和新兴经济体,公共部门的扩张使得统一执行与人力资源管理、财务控制和公共采购相关的规则变得更加困难。
该报告还着重指出一种被称为“官僚窒息”的现象:由于国家职责不断扩张而管理资源却未相应调整,导致行政系统日益超负荷运转。这种结构性压力限制了公共行政部门的效率,并使公共政策的实施更加复杂。
最后,该研究指出,公共部门的规模并非完全取决于国家财富水平。它还受到国家历史、经济模式和社会政策范围的影响,尤其是在教育、卫生和地方政府领域。因此,尽管富裕国家通常占据排名榜首,但包括摩洛哥在内的许多中等收入国家也榜上有名,这得益于社会对公共部门就业的强劲需求以及国家在社会服务领域历来发挥的重要作用。
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