欧盟呼吁增加舰船以加强红海的ASPIDES行动
欧盟正在寻求加强其在红海的海军存在,因为安全风险继续影响世界上最重要的海上走廊之一。欧盟外交政策负责人卡佳·卡拉斯呼吁成员国提供额外的舰船用于ASPIDES行动,称该任务需要更多的海军资产以有效应对日益恶化的局势。
卡拉斯表示,该行动目前没有足够的舰船来满足其任务的需求。当ASPIDES成立时,规划假设是至少需要10艘舰船,但目前的部署低于这个水平。考虑到威胁的增加和更广泛的地区形势,她指出,现在可能需要超过10艘舰船。
ASPIDES行动于2024年2月由欧盟建立,作为一项防御性的海上安全任务,旨在应对红海商业航运的重复攻击。其任务重点是保护船只并维护沿关键海上航线的航行自由。欧盟理事会将该行动延长至2027年2月28日,分配近1500万欧元用于覆盖当前任务期的共同费用。
该任务继续护航和支持在该地区运营的商船。欧盟官员表示,ASPIDES帮助船只安全穿越危险水域,而卡拉斯最近的声明强调,随着威胁级别的增加,该行动需要额外的海军和空中资产。
红海和巴布·曼德布海峡具有战略重要性,因为它们连接印度洋和地中海之间的主要贸易路线,通过苏伊士运河进行。该地区的干扰可能迫使商船采取绕非洲更长的航线,从而增加旅行时间、燃料消耗和运输成本。
安全形势也与中东其他地区的发展更加紧密相关。卡拉斯警告说,巴布·曼德布及其他海上要道周围的不稳定可能对该地区以外产生影响,影响欧洲贸易、粮食安全和更广泛的经济利益。
欧盟还更新了ASPIDES的任务,以加强其对海上安全的贡献。在3月,理事会扩大了该行动的任务,包括收集和分享有关影响关键海底基础设施的可疑活动的信息,依据该任务可用的能力。
卡拉斯表示,成员国被要求做出额外的海军贡献。她还表示,根据操作需求,可能需要不同类型的舰船,包括能够在高风险区域护航商船的舰船。任何扩展到额外活动(如扫雷)的计划都需要对任务的授权进行调整。
欧盟的做法仍然是防御性的。ASPIDES并不是设计为进攻性行动,其声明的目的是保护商业航运并支持根据国际法的航行自由。最近的欧盟报告显示,该任务继续为穿越红海的商船提供紧密保护。
对于欧洲政府来说,挑战在于在不过度扩展各成员国舰队的情况下保持足够的海军能力。卡拉斯认为,通过共同的欧洲行动整合国家能力可以使该集团在应对海上安全威胁时具备更大的能力。
在欧洲当局评估红海及其他战略水道周围不稳定的更广泛后果时,呼吁增加舰船的声音愈加响亮。欧盟强调,保持这些海上航线的畅通不仅对地区安全重要,也对国际贸易和欧洲经济利益至关重要。
随着ASPIDES行动继续其扩展任务,额外舰船的可用性将仍然是欧盟的一个核心问题。该集团维持定期护航和应对新出现威胁的能力在很大程度上取决于成员国愿意为该任务做出的贡献。
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