欧盟对美国提出的乌克兰2027年入盟计划持怀疑态度

星期六 13 十二月 2025 - 14:57

欧盟官员周五对美国提出的乌克兰2027年快速加入欧盟的计划泼了一盆冷水。该计划是结束乌克兰与俄罗斯战争计划的一部分，欧盟官员称这一时间表不切实际，且超出了华盛顿的权限。

复杂的欧盟入盟程序通常需要数年时间，并需要欧盟27个成员国一致投票通过。一些国家，尤其是匈牙利，一直反对乌克兰加入欧盟。

快速入盟的想法包含在最新版本的美国主导的结束战争计划中，该计划还要求乌克兰向俄罗斯割让领土。近几周来，这一想法在欧洲引发了外交热议。

一位不愿透露姓名的高级官员在谈到美国的计划时表示：“计划中确实提到了这一点，但这需要谈判，而且美国人也支持这项计划。”

乌克兰总统泽连斯基周四对包括法新社在内的记者表示，华盛顿拥有足够的筹码，可以说服反对乌克兰加入欧盟的领导人改变立场。

他表示：“美国可以采取措施，扫清我们加入欧盟的障碍。”他还补充说，“美国总统拥有多种影响力手段，这将对那些目前阻碍乌克兰加入欧盟的人产生影响。”

基辅长期以来一直致力于加入欧盟，自2014年亲欧革命以来，乌克兰一直在推行改革，但一直难以根除根深蒂固的腐败——而这正是加入欧盟的核心前提条件。

泽连斯基上周结束了对欧洲的访问，原定于周一抵达柏林，就该计划进行更多会谈，但具体细节尚未公布。

柏林方面表示，泽连斯基将与“众多欧洲国家元首和政府首脑，以及欧盟和北约领导人”讨论“乌克兰和平谈判的现状”。

欧洲外交官和官员认为美国的计划不切实际。

“2027年，仿佛就在明天，”一位不愿透露姓名的欧盟官员说道，他指的是布鲁塞尔做事通常耗时漫长。

即使是最乐观的人，例如欧盟扩大事务专员玛尔塔·科斯，也曾希望基辅最早能在2030年加入欧盟。

“好像美国人会替我们做决定似的！”一位欧洲外交官说道。“这简直是胡说八道：我们需要有加入欧盟的意愿，而这种意愿并不存在。”

快速加入欧盟的想法被纳入了美国主导的结束战争计划的最新版本中，该计划还将使乌克兰向俄罗斯割让领土，并在最近几周引发了欧洲的外交热议。

乌克兰加入欧盟的努力是在俄罗斯2022年入侵乌克兰几天后提出的，旨在发出强有力的信号，但由于匈牙利的反对而步履维艰。

这一进程需要在数十个不同阶段获得所有成员国的一致批准——但目前尚未实现，因为匈牙利总理维克托·欧尔班（一位民族主义者，也是莫斯科在欧盟内部最亲密的盟友）迄今为止一直阻挠进展。

即便布达佩斯同意，仍有许多极其复杂的问题需要解决。

正式于2024年6月启动的谈判需要解决如何在不破坏欧洲单一市场稳定的前提下，将一个农业强国纳入其中。

法国、德国和波兰的粮食生产商经常指责基辅存在不公平竞争，因为乌克兰生产商提供的价格更低。

此外，乌克兰还需要在冲突中推进改革。

“乌克兰正处于战争之中。他们怎么可能做好准备？他们根本没有边界，”另一位外交官说道。

雅克·德洛尔研究所的欧盟扩大政策专家卢卡斯·马切克表示，在当前形势下，2027年加入欧盟“完全不现实”。 “那些提到这个日期的人，连这些问题的千分之一都没想过，”他告诉法新社。

芬兰是加入欧盟速度最快的国家，从申请到加入欧盟不到三年。

而土耳其作为候选国已经近三十年，但其申请几乎没有进展，实际上已被冻结。

然而，马切克表示，要“彻底颠覆”入盟的逻辑并“重新定义”入盟程序，允许入盟先于大多数其他一体化阶段，并非不可想象。

但他补充说，这可能会让其他候选国，例如阿尔巴尼亚、北马其顿和黑山，感到“极度沮丧”，这些国家已经耐心等待多年。

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