沙哈拉:华盛顿认为公投不再是现实的选择
关于沙哈拉未来的辩论仍在联合国安全理事会进行,美国重申了对组织公投可能性的保留。在10月30日的会议上,美国代表提到,自1990年代以来,联合国面临的困难,并为一种不完全依赖于这一选项的自决观念辩护。
这次发言是在关于联合国西撒哈拉公投组织任务(MINURSO)续任的讨论中进行的。同时,这也发生在外交紧张的背景下,俄罗斯对美国关于任务续任和任务演变的决议草案投了否决票。
华盛顿依赖三十年的僵局
为了支持其立场,美国代表提到了几位前联合国官员的立场。根据他的论点,几十年来积累的困难表明了公投过程的局限性及其实现的障碍。
他特别提到,在1996年,布特罗斯·布特罗斯-加利的任期内,由于对合格投票者的识别存在分歧,公投过程被暂停。这些分歧阻碍了预定日程的推进。
美国的发言还提到了科菲·安南在1997年发出的警告,当时他对1999年初始计划的公投能否如期举行表示怀疑。
科菲·安南与詹姆斯·贝克的保留意见
华盛顿代表继续他的论点,回顾了科菲·安南任期内遇到的困难。会议上引用的资料显示,前秘书长及当时的个人特使詹姆斯·贝克逐渐认为实施解决计划变得不太可能。
终止MINURSO任务的可能性也提交给了安全理事会。
此外,美国外交官还提到科菲·安南在2003年发出的警告:即使组织了公投,安全理事会也不一定能够执行其结果。
最后,他引用了一位前MINURSO领导的评价,该评价是在2005年提出的,认为公投计划已失败,其实施前景已不存在。
华盛顿捍卫更广泛的自决解释
除了与组织公投相关的技术和政治困难外,美国主张一种自决可以以其他形式表达的方式。
美国代表表示,这一立场并不意味着放弃自决原则。根据他的说法,人民意愿的表达不一定通过公投咨询来实现。
因此,华盛顿认为,维持公投作为讨论的核心参考并不足以解决阻碍其举行的困难,这些困难已经持续了几十年。
这种解读也旨在推动对MINURSO任务演变的思考,考虑到公投过程的僵局。
安全理事会持续存在的外交分歧
10月30日的会议还突显了华盛顿与莫斯科之间的分歧。俄罗斯对美国关于MINURSO任务续任和任务重定向的决议草案投了否决票。
这一阻碍反映了安全理事会成员在沙哈拉问题解决方式上的持续分歧。
通过回顾公投的历史困难,同时捍卫其他可能的自决形式,美国重申了推动讨论框架演变的意愿。然而,这一方向的实际影响仍与外交谈判及安全理事会在该问题上可能采取的决定密切相关。
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