特朗普的和平理事会真的能实现其目标吗?

星期二 27 一月 2026 - 10:44
特朗普的和平理事会真的能实现其目标吗?

唐纳德·特朗普将和平理事会描述为一项“令人印象深刻”且“至关重要”的倡议,但这位美国前总统近期发起的这项倡议却引发了人们对其真正目的及其在国际舞台上信誉的严重质疑。该理事会的官方宗旨是联合那些愿意承担建设持久和平“崇高责任”的国家,但许多观察人士认为,这不过是特朗普单边主义国际关系理念的延伸。

唐纳德·特朗普经常被指责无视国际法和国际舆论,而他似乎希望通过创建和平理事会来扭转这种形象。然而,批评者认为,这项倡议遵循着一种似曾相识的模式:不受制度约束地行动,集中决策权,并从这种行动自由中获取直接的政治和经济利益。目前已被搁置的吞并格陵兰岛的尝试经常被当作一个典型的例子。

最初,和平理事会的目的是作为国际社会为建立一个摆脱哈马斯控制的加沙地带而努力的一部分。然而,这一目标并未实现:哈马斯仍然对加沙地带拥有相当大的影响力,而以色列则控制着另一部分,这使得白宫推动的经济和旅游业转型计划难以实现。

此后,该委员会的影响力已远远超出加沙。在达沃斯世界经济论坛上,唐纳德·特朗普公布了该机构的全球雄心,其行动范围几乎涵盖全球。尽管白宫尚未公布其创始文件的正式文本,但以色列媒体披露的泄露信息显示,该机构的结构高度集中。尽管表面上是多边机构,但该委员会的大部分权力都集中在一个人手中:唐纳德·特朗普本人。

根据该文件,委员会的“主席”有权邀请或排除成员国,否决决议,解散该组织,甚至批准其官方标志。没有任何条款规定主席必须在其美国总统任期结束后离任,这意味着他们可以随心所欲地领导该机构,并指定其继任者。

这种权力高度集中解释了许多国家为何不愿加入。一些国家更希望华盛顿支持现有的国际机构,而不是创建一个由单一政治人物主导的新机构,尤其是在美国近期宣布退出数十个国际组织之后。虽然最初约有20个国家同意加入安理会,但名单中既包括威权政权,也包括与特朗普关系密切的民主国家。

法国、瑞典和西班牙等国选择拒绝邀请,以免得罪这位美国前总统。加拿大总理在达沃斯发表批评言论后,也被排除在外。许多国家目前采取观望态度,寄希望于这项倡议的势头会逐渐减弱。

一些分析人士认为,和平理事会的主要优势在于其行动不受内部分歧的影响,不像联合国那样陷入瘫痪。但这一特点也恰恰是其主要弱点:很少有国家愿意接受一个规则将如此巨大的权力集中在一人手中的国际组织。



阅读更多

本网站 walaw.press 使用 Cookie,以为您提供良好的浏览体验并持续改进我们的服务。继续浏览本网站即表示您同意使用这些 Cookie。