特朗普计划停滞不前，加沙面临事实上的分裂

星期一 24 十一月 2025 - 07:45

随着外交努力受挫，美国计划下一阶段的实施陷入停滞，巴勒斯坦加沙地带面临事实上的分裂风险日益加剧。据路透社援引多位欧洲官员的话报道，“特朗普计划”第二阶段实际上已经瘫痪，这意味着未来加沙南北两部分可能成为两个独立的实体：一部分由以色列控制，另一部分由哈马斯管理。

消息人士称，重建——原本旨在成为国际战略的重要支柱——最终可能仅限于以色列控制的地区。这种情况将永久性地加剧加沙在领土、社会和制度上的分裂。自10月10日该计划第一阶段启动以来，以色列军队已控制加沙地带约53%的土地，其中包括重要的农业用地、南部城市拉法以及多个战略要地。

然而，第二阶段计划要求以色列逐步撤退至所谓的“黄线”以内，建立一个过渡权力机构来管理该地区的民事事务，组建一支多国安全部队，解除哈马斯的武装，并启动一项大规模的重建项目。但该计划存在两大缺陷：缺乏具有约束力的时间表，以及缺乏明确的机制来保证其执行。

雪上加霜的是，哈马斯断然拒绝放弃武器，而以色列则拒绝巴勒斯坦权力机构参与该地区未来的治理。多国部队的组成和具体职责仍不明朗，华盛顿正努力建立新的外交动力以克服这些分歧。

据包括欧洲官员和一位美国前高级官员在内的18位消息人士称，如果没有达成全面协议，“黄线”可能成为事实上的边界，将加沙地带划分为两个对立的阵营。只有强有力的国际倡议才能阻止这种情况的发生。

在此背景下，美国已拟定一份决议草案，提交安理会审议，提议为多国部队和过渡当局提供为期两年的授权。然而，该提议能否获得通过仍不明朗。

以色列总理内塔尼亚胡则坚持表示，他无意恢复对加沙的全面行政控制，也无意重建2005年拆除的定居点——尽管他的几位内阁部长再次提出这一要求。以色列军方也反对这一想法，并表示不愿直接管理加沙的民事事务。

因此，加沙的未来仍然悬而未决，取决于国际压力、地区竞争和尚未做出的政治决定之间脆弱的平衡。在缺乏协调一致且行之有效的愿景的情况下，加沙地带陷入事实上的分裂状态的风险从未像现在这样真实存在。

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