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非洲与中国:通过新倡议加强2025年战略伙伴关系
非洲战略研究中心发布的题为《2025 年中非关系前景》的报告证实,非洲国家将寻求重新制定与中国的战略伙伴关系,以促进其利益,并在这方面提到了《中非合作行动计划》。 《中非合作论坛(2025-2027)》规定协调中国和非洲国家在多边机构中的立场,并动员非洲参与北京在过去二十年中建立的替代体制结构。
同一报道还提到了中国外交部长对非洲大陆一些国家的访问,认为“自 1991 年以来,中国外交部长每年的首次出访总是针对非洲,这反映了中国对非洲大陆的优先关注。”中国向非洲大陆提供了帮助”,并强调“此次访问是继今年 9 月中非合作论坛第九次峰会之后,中国在一次政策会议上宣布的政策措施提出了一系列目标,包括加强中国的全球供应非洲国家在其中发挥了重要作用。这是实现这一目标的核心。”
同一消息来源还补充道:“中非合作论坛是中国提升全球影响力的历史最悠久、规模最大、最常规的机制,其新计划包括十大项目,包括工业化、扩大中国自由贸易区、安全和军事合作”
论坛结束后,中国高级官员访问了肯尼亚、马拉维、塞舌尔、坦桑尼亚、南非和赞比亚,中国国家主席、中共中央总书记习近平也访问了摩洛哥王国,支持论坛的新计划。
文件指出,“非洲大陆对中国控制全球清洁能源供应链具有重要意义”,强调“中国企业在非洲矿业总产量中占8%,与西方企业相比要低得多;然而,自2019年以来,中国在非洲的矿山所有权增加了21%,中国企业去年收购了多个非洲国家的重大矿业项目。”
报告强调,“中国的港口项目组合对这些供应链至关重要,中国企业参与了非洲 62 个港口项目,其中包括北非的四个港口项目”,并补充道:“这些项目包括坦桑尼亚-赞比亚铁路线的更新,全长1860多公里,终点为达累斯萨拉姆港,运营埃及德海拉港的新集装箱码头,运营尼日利亚莱基海港,并通过与埃及海军达成的协议运营埃及阿布基尔港的一个站点。
同一份文件指出,中非合作论坛的上述计划还包括“培训1000名非洲政党官员,并定期组织对议会和地方政府的访问”。自去年9月以来,中国共产党已与非洲党政高层领导人举行会谈阿尔及利亚、埃及、摩洛哥等国,突尼斯和南非等国的贸易代表团以及非洲国家官员参加了中国商务部国际贸易官员学院组织的约15场研讨会。”
同一消息来源强调,“非洲国家必须实施结构性和政策改革,以发展价值链,但鉴于中国是非洲最大的贸易伙伴,这些改革将需要中国采取相应措施”,并指出“一些非洲领导人寻求承诺中国的政策是减少和取消进口未加工的非洲商品,其他国家则希望中国对非洲制造业进行更有针对性的投资;虽然2025年的基础设施建设重心仍在非洲,尤其是考虑到中非承诺到2027年完成30个基础设施项目,但如何确定这些项目的优先次序、选择和融资仍不清楚。”
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