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美国-摩洛哥自由贸易协定:20 年后,经济增长未达预期
美国和摩洛哥签署自由贸易协定 (FTA) 二十年后,经济形势喜忧参半。根据华盛顿近东政策研究所最近的分析,尽管双边贸易额已从 2006 年的 13 亿美元飙升至 2023 年的 55 亿美元,但摩洛哥预期的经济暴利仍然难以实现。
该报告由该研究所的 Soref 研究员 Sabina Henneberg 撰写,强调了持续存在的贸易不平衡现象。摩洛哥对美国的贸易逆差几乎翻了一番,在该协议的有效期内从不到 10 亿美元扩大到约 18 亿美元。
“持续甚至不断增长的贸易不平衡表明 [自由贸易协定] 的全部经济潜力尚未得到充分发挥,”Henneberg 在她的评估中指出。
摩洛哥的实际 GDP 出现了显着增长,从 2005 年的 630 亿美元增长了一倍多,达到 2022 年的 1310 亿美元。然而,这种经济扩张似乎是由与自由贸易协定无关的因素推动的,例如有利的农业条件和摩洛哥成为“近岸”制造业中心。
在自由贸易协定下,摩洛哥对美国的传统出口仅经历了温和增长。例如,纺织品在摩洛哥对美国出口中的份额从 2008 年的 8% 增加到 2021 年的 12%。相比之下,化肥出口急剧上升,同期从总出口的 7% 跃升至 23%。
分析表明,贸易协定比经济利益更有效地服务于政治和战略利益。它充当了美国奖励摩洛哥反恐努力并在该地区政治变化中保持稳固关系的一种机制。
“总体而言,自由贸易协定似乎更多地服务于政治和战略利益,而非经济利益,”亨内伯格指出。她进一步认为,“考虑到摩洛哥选择发展的战略部门,该协议可能永远无法真正发挥其潜力。”
尽管面临这些挑战,报告认为美国可以利用该协议促进摩洛哥的增长。建议包括支持轻工业等创造就业机会的行业、确定促进环境和劳工改革的投资,以及扩大摩洛哥的英语培训。
分析还指出,人们一直担心国家在某些行业中扮演着重要角色,教育体系尚未培养出高技能劳动力。它认为,通过自由贸易协定框架鼓励进一步开放市场改革仍是一项正在进行的工作。
随着美摩自由贸易协定进入第三个十年,它证明了经济野心与地缘政治现实之间的复杂相互作用。尽管该协议未能兑现其最初的经济承诺,但它仍然是两国战略合作的基础。