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摩洛哥撒哈拉:迈向联合国承认自治方案为唯一解决方案框架
在联合国安理会就延长西撒哈拉全民投票任务进行投票前夕,摩洛哥撒哈拉问题再次成为国际外交的焦点。此次投票的意义远不止于其技术层面,更具有重大的政治意义:它确认了得到广泛国家联盟支持的摩洛哥自治方案的首要地位,并巩固了自唐纳德·特朗普2020年12月历史性承认以来华盛顿所启动的战略转变。
2020年12月10日,这位美国前总统正式承认摩洛哥对其撒哈拉地区的主权,这标志着在国际机构中解决该问题迈出了决定性的一步。此后,这一立场在美国的政策中根深蒂固,并得到了现任政府的确认,尽管阿尔及利亚政权试图进行干预。
在最近接受美国媒体采访时,美国总统非洲和中东事务特别顾问摩萨德·布洛斯重申了美国的立场:“摩洛哥对其撒哈拉沙漠的主权不可逆转,也不容谈判。自治方案仍然是通往持久解决方案的唯一严肃、可信且现实的途径。”
布洛斯还透露,华盛顿正准备在摩洛哥南部省份开设美国领事馆,这是加强外交接触的切实迹象。他赞扬了穆罕默德六世国王的做法,称其呼吁与阿尔及利亚对话是“智慧和非洲领导力的体现”。
美国马格里布问题特使史蒂夫·威特科夫则提出了拉巴特和阿尔及尔之间实现外交和解的可能性,他认为双方可以在“六十天内”达成持久和平协议,从而为地区稳定时代铺平道路。
美国这股势头产生了相当大的连锁反应。在欧洲,马德里、柏林、布鲁塞尔和伦敦都与摩洛哥的立场保持一致,对摩洛哥王国“认真且可信”的努力表示欢迎。比利时和英国甚至承认摩洛哥2025年自治计划是“最务实的解决方案,符合《联合国宪章》”。
在非洲大陆,已有30多个国家在阿尤恩和达赫拉设立领事馆,这表明对摩洛哥主权的支持日益增长。与此同时,南部省份的综合发展模式——包括达赫拉大西洋港、工业区和风力发电场等大型项目——展现了摩洛哥模式在权力下放和区域发展方面的优势。
面对这股势头,阿尔及利亚和波利萨里奥阵线在要求举行自决公投的问题上仍然孤立无援,而联合国目前认为这已不可行。他们的阻挠策略与摩洛哥基于现实主义和区域合作的建设性愿景形成鲜明对比。
提交安理会表决的决议草案提议将西撒哈拉全民投票特派团(MINURSO)的任务期限延长十二个月,同时重申需要务实、持久且基于妥协的政治解决方案。
对许多观察家而言,这份文件标志着摩洛哥自治方案成为国际标杆迈出了决定性的一步。预计该方案将以压倒性多数获得通过,这将确认华盛顿开启的进程,并得到非洲和欧洲日益趋同的立场的支持。
在美国承认摩洛哥自治方案五年后,该方案正逐渐成为以稳定、主权和共识为基础的区域解决方案的基石——这一愿景由穆罕默德六世国王倡导,并得到日益壮大的国际联盟的支持。