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中俄:摩洛哥撒哈拉问题外交转折点即将到来?

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中俄:摩洛哥撒哈拉问题外交转折点即将到来?
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新南方政策中心于2025年6月发布的一份报告显示,中俄两国在摩洛哥撒哈拉问题上的立场发生了显著转变。长期以来,两国一直保持谨慎,但似乎正在谨慎地与摩洛哥的立场进行重要的和解,尤其是在拉巴特于2007年提出的自治倡议方面。

该研究由法德瓦·阿马里和雷达·勒穆里撰写,结合摩洛哥所捍卫的原则,分析了北京和莫斯科的外交轨迹。作者认为,摩洛哥的提议是“持久解决冲突的唯一严肃可信的基础”。

中国官方保持中立立场,主张尊重国际法并寻求和平解决。然而,一些指标表明,中国正逐渐转向对摩洛哥主张更为有利的理解。 2021年,中国投票支持联合国安理会第2602号决议,表明其欢迎基于现实主义和妥协的解决办法。这一立场在2024年中非论坛上得到了确认。论坛未邀请波利萨里奥阵线,并在最后公报中明确提及“摩洛哥领土完整”,标志着一个具有象征意义的转折点。

北京现在避免在联合国投票中弃权,而是选择与安理会多数派保持一致。这种态度反映出中国希望积极支持摩洛哥项目,同时保持与阿尔及利亚的平衡关系。经济方面,中国正在加强在摩洛哥的立足点,2023年双边贸易额达到近80亿美元,直接投资显著增长,尤其是在电池、基础设施和可再生能源领域。2023年,仅中国就占摩洛哥新增直接投资项目的29%。

俄罗斯方面,其自决论调依然坚定,但正在展现出更为微妙的转变。它定期在西撒特派团(MINURSO)任务期限延长的投票中弃权,例如在2021年和2023年,选择战术中立而非否决。2025年1月,俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫甚至表示愿意在解决冲突中发挥积极作用,并提议俄罗斯进行调解。尽管莫斯科从未明确欢迎摩洛哥的自治倡议,但其对替代方案的沉默以及拒绝使用否决权反映出其更为灵活的战略定位。

俄罗斯在摩洛哥南部省份的经济影响力也在加强。在2023年拉巴特与欧盟的渔业协议中止后,俄罗斯在阿尔及利亚和波利萨里奥阵线均未作出任何回应的情况下获得了撒哈拉海域的捕捞配额。这一发展被视为对地区权力关系的重新定义。

从地缘政治角度来看,俄罗斯视拉巴特为分裂的马格里布地区稳定的合作伙伴。自2016年签署深度战略伙伴关系协议以来,尽管贸易额不大(2021年为16亿美元),双边关系仍不断加强。摩洛哥在乌克兰战争的背景下,决定在联合国投票反对俄罗斯,这进一步巩固了双方的信任关系。

报告总结道,中俄两国在不放弃一贯谨慎态度的情况下,正在逐步调整各自的措辞,调整外交行为,并加大对摩洛哥立场的象征性支持。双方似乎准备暗中支持符合摩洛哥主权的解决方案,前提是该方案能够保障地区稳定以及两国战略伙伴关系的延续性。

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