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摩洛哥启动HCP的全面改革以加强统计治理

星期日 05 七月 2026 - 13:05
摩洛哥启动HCP的全面改革以加强统计治理

摩洛哥在政府委员会批准两项旨在改革国家统计系统和重新定义规划高委员会(HCP)角色的标志性草案法律后,迈出了现代化公共数据架构的重要一步。

该立法套餐引入了一个全面的治理框架,旨在增强官方统计的可信度、独立性和透明度,同时使国家机构与新发展模式(NDM)的目标保持一致。这项改革代表了摩洛哥统计生态系统十多年来最重大的重组。

官方统计的新法律基础

第一部草案法律建立了一个现代框架,规范官方统计的生产和传播。根据提议的立法,生成统计信息的各部委、公共机构和国有企业都将被认可为官方统计机构。

这些实体将被要求根据国际公认的专业标准收集、处理、保存和发布数据。该立法正式将专业独立性、公正性、客观性、透明性、可靠性、相关性和统计保密性等关键原则纳入摩洛哥法律。

预计这项改革将改善公共机构之间的协调,同时增强政策制定者、企业、研究人员和媒体组织对国家数据的信任。

国家统计委员会将监督该系统

改革最显著的特点之一是创建国家统计委员会,这是根据摩洛哥宪法第159条设立的一个自治宪法机构。

该委员会将负责监督统计原则的遵守,评估国家统计系统的整体表现,并促进公共机构的数据质量。

其主席将向穆罕默德六世国王提交年度报告,同时副本也将提供给政府首脑和两院议会,以引入更强的机构监督和更大的公共问责。

根据立法框架,委员会将在首次会议后最多有24个月的时间来完成其组织结构。其管理机构将包括由皇家法令任命的统计专家、通过监管程序指定的其他专家、国家统计与应用经济研究所(INSEA)的主任,以及经济、社会和环境理事会(CESE)的一名代表。

HCP转变为独立治理机构

第二部草案法律从根本上重塑了规划高委员会本身。

HCP将不再仅仅作为传统政府行政机构运作,而是成为一个独立的宪法机构,专注于战略规划、统计生产和政策评估。

其职责将远远超出编制经济指标和国家账户。该机构还将在协调公共政策分析、评估新发展模式的实施以及将区域发展指标纳入国家决策中发挥核心作用。

这项重组反映了加强基于证据的政策制定和改善公共数据战略使用的更广泛努力。

双重运营结构以扩大职责

为了支持其扩展的任务,HCP将采用由两个专业部门组成的双重组织模式。

第一个部门将负责国家、区域和部门统计以及经济账户的生产和发布。第二个部门将专注于协调战略公共政策和进行政策评估。

整体治理将由一个由高专员主持的指导委员会管理,委员会包括两个部门的负责人、由皇家法令任命的专家和政府代表。

改革还建立了一个永久咨询机制,以促进公共机构之间的数据共享,同时维护官方统计的中立性和完整性。

高专员准备的年度活动报告将首先在内部审查,然后提交国王并向议会报告。

更强的法律权力和受保护的劳动力

该立法还通过保证现有公务员和实习生在过渡到新组织结构期间保留所有就业权利,来解决机构连续性问题。

此外,国家统计与应用经济研究所(INSEA)和信息科学学院(ESI)将正式归入HCP的管理之下。

也许最重要的是,改革后的机构将获得增强的法律权力,能够在进行官方分析和生成国家统计所需时,向公共管理、地方当局和私营部门组织请求统计信息。

通过将机构独立性与更广泛的信息获取结合起来,摩洛哥旨在建立一个更强大的统计系统,以支持未来几年的经济规划、投资决策和基于证据的公共政策。


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