摩洛哥探索建立国内国防工业的机遇与挑战
摩洛哥正在寻求发展一个能够满足其日益增长的军事需求并减少对外国供应商依赖的国内国防工业。该战略旨在利用该国现有的工业专业知识，特别是在航空航天和汽车制造领域，同时发展军事装备维护、无人机生产及其他与国防相关的技术的本地能力。
德国康拉德·阿登纳基金会和全球治理与主权基金会于2026年10月发布的一份报告考察了摩洛哥可用的机遇，以及可能减缓可持续国家国防部门发展的财务、技术和劳动力挑战。
2020年7月，通过第10.20号法案的通过，摩洛哥迈出了重要一步，该法案建立了一个法律框架，允许私营公司在许可、安全监督和出口控制要求下制造军事设备、武器和弹药。该框架为私营部门参与奠定了基础，尽管建立一个具有竞争力的工业基础需要的不仅仅是立法。
摩洛哥打算利用已建立的工业供应链和技术专长，而不是从零开始。飞机维护和小型无人机的生产是被确定为潜在切入点的领域，使当地公司在向更复杂的制造活动转型之前获得经验。
该国还在开发两个专门用于国防相关活动的工业区，覆盖总面积675公顷。该倡议由国防工业区管理公司（SGZID）监督，该公司将军事住房和装备机构与摩洛哥存款和管理集团的子公司MEDZ结合在一起。
第一个区域位于卡萨布兰卡航空航天工业集群附近的Nouaceur，覆盖75公顷，旨在进行飞机维护、航空电子和相关系统的工作。第二个区域位于拉巴特地区的Sidi Yahya El Gharb，面积600公顷，旨在容纳重工业和弹药生产。
这些地点预计将为获得许可的公司提供工业基础设施、海关设施和税收激励。它们靠近现有的航空航天和汽车供应商，也可能促进民用制造专业知识向国防生产的转移。该倡议的有效性将取决于吸引投资、确保合格工业合作伙伴以及发展对本地制造产品的可靠需求的能力。
军事飞机维护是最紧迫的机会之一。军事设备在其服役期间的运营和维护成本可能相当可观，使得本地的维护、修理和翻新能力在战略和经济上都具有重要价值。发展这样的服务可以帮助摩洛哥在国内保留技术知识，并减少将设备送往国外进行某些维护操作的需求。
位于Benslimane空军基地的摩洛哥航空维护项目（MAM）是该领域的一个关键倡议。计划中的设施覆盖约15,000平方米，涉及美国防务公司洛克希德·马丁、蓝莓集团旗下的Sabena Aerospace和MAM。它旨在为摩洛哥皇家武装部队的F-16战斗机和C-130大力神军用运输机提供维护、修理和改装服务。
除了满足国内需求外，该项目还可能创造为非洲其他地区的军事运营商提供服务的机会，这取决于未来的需求、认证和合同安排。它还可能帮助摩洛哥工程师和供应商在军事航空所需的技术程序和质量标准方面发展专业知识，可能支持未来更先进的工业活动。
小型无人机代表了另一个潜在的增长领域。它们的设计和组装在某些应用中可以依赖于商业上可用的电子元件，为本地公司开发适合监视和战术任务的系统创造了机会。在这一领域建立本地专业知识可能使制造商在适应产品以满足操作要求方面更具灵活性，并随着时间的推移探索出口市场。
报告还讨论了使用不受美国国际武器运输条例（ITAR）管制的组件的潜在好处。这种选择可能减少某些许可要求，但并不消除遵守其他适用的出口控制、安全和贸易规则的必要性。
摩洛哥已经拥有可以支持这些雄心的工业基础。其航空航天部门包括140多家公司，而汽车工业则发展了广泛的供应网络和技术劳动力。其中一些能力可能可转移到国防制造中，但军事生产通常需要比许多民用应用更严格的安全、可追溯性、认证和质量控制程序。
然而，过渡仍然面临重大财务挑战。进入国防部门的公司可能需要升级设备、调整生产线并获得专业认证。当军事订单数量有限、不规律或依赖于漫长的采购周期时，这些投资可能很难收回。因此，习惯于高容量民用生产的公司可能会对在没有更清晰的持续需求前景的情况下投入大量资源感到犹豫。
缺乏专业工程师是另一个主要问题。国防制造商必须与成熟的航空航天和汽车企业竞争技术人才，而摩洛哥熟练专业人士向其他国家流失可能进一步减少可用劳动力。如果没有针对性的培训和有吸引力的职业机会，单靠扩展工业基础设施可能无法提供支持国内国防部门所需的能力。
为了解决这些障碍，报告建议提供专业培训项目、更清晰的职业路径以及招募和留住合格工程师的措施。它还强调了可预测的订单流的重要性，使公司能够规划投资、积累生产经验并逐渐提高竞争力。
另一个建议是建立一个专门机构，以协调摩洛哥皇家武装部队的需求与国内公司的生产能力。借鉴法国武器总局的经验，这样的机构可以将军事需求转化为工业目标，鼓励军方与私营企业之间的合作，并帮助开发测试和认证设施。
报告还提倡逐步增加对合格国内供应商的军事订单。持续的采购可以帮助公司改善其制造过程，建立业绩记录，并为潜在的国际市场扩展做好准备。然而，本地采购仍需与操作要求、质量标准、成本和设备的可靠性相兼容。
摩洛哥的更广泛目标是建立一个能够在国内维护军事装备、供应日益增长的武装部队需求并最终为外国客户开发产品的国防工业基础。实现这一雄心需要在融资、技术转让、劳动力发展、工业认证和采购规划方面的协调进展。
报告的中心信息是，法律改革和专门的工业区只是起点。可持续的国防工业依赖于将这些基础转化为一个由熟练专业人员、长期投资、可靠需求和公共机构与私营公司之间的合作支持的综合生产生态系统。
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