欧盟在2028-2034预算谈判停滞中面临日益加剧的政治紧张局势

星期一 19 - 20:30

欧盟正面临日益加剧的政治不确定性，因为其2028-2034年的长期预算谈判变得愈加困难。根据《政治家》报道，关于该集团下一次多年度财政框架的分歧正在几个主要成员国的国内政治紧张局势和公共财政压力加大的背景下展开。

德国、法国、西班牙和意大利在这一辩论中占据中心地位，合计占据了欧盟经济产出和人口的相当一部分。这些国家的政治不稳定可能使欧洲领导人在必须平衡经济竞争力、国防、社会项目和国际承诺的时刻，更难以达成支出优先事项的妥协。

《政治家》报道说，最近在布鲁塞尔举行的欧洲峰会充满了悲观情绪，引用了六位外交官和官员的评论。一位高级欧洲外交官警告说，明年可能会更加困难，反映出国内政治争端可能越来越多地影响欧盟层面的谈判。

即将举行的选举和不断变化的政治动态增加了不确定性。西班牙即将迎来另一次选举考验，而法国则在高度两极化的政治环境中面临总统选举。在德国，德国选择党影响力的上升引发了对该国政治方向和总理弗里德里希·梅尔茨领导稳定性的质疑。与此同时，意大利也在为梅洛尼总理领导下的未来选举竞赛做准备。

这些国内压力可能使达成关于欧盟资源分配的协议变得复杂。成员国在农业支持、区域发展、移民管理、国防投资和战略产业融资等方面有不同的优先事项。当国家政府面临国内竞争需求时，达成共识尤其具有挑战性。

对乌克兰的支持是另一个主要的财政考虑。尽管欧洲国家已同意提供大量援助，但基辅仍面临巨大的预算需求。国际货币基金组织估计，乌克兰明年的融资缺口在300亿美元到350亿美元之间，突显了其国际伙伴面临的挑战规模。

欧盟委员会最初提议在2028-2034年期间接近2万亿欧元的多年度预算。然而，后续谈判中包括了减少总体金额的提案，持有欧盟理事会轮值主席国的爱尔兰 reportedly 提出了一个较低的数字。任何最终协议都需要所有成员国的一致批准以及欧洲议会的同意。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩也警告说，预算的提案变更可能会削弱该集团应对突发危机的灵活能力。人们担心可能会减少储备资金，这可能使欧洲机构在不重新开启艰难谈判的情况下，面对紧急情况时的应对能力受到限制。

因此，预算争端不仅仅是数字上的分歧。它反映了关于欧盟未来优先事项、应对国际危机的能力以及国家利益与集体行动之间平衡的更广泛问题。随着谈判的继续，欧洲领导人需要调和竞争需求，同时确保该集团在未来七年期间保持足够的财政灵活性，以应对挑战。

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