美国：特朗普政府关门期间的财务行动引发法律风暴
美国总统唐纳德·特朗普在政府关门期间挪用资金并向某些类别的联邦雇员支付工资的行为引发了一场法律和宪法风暴。专家和律师认为，这些举措可能是非法的，并开创了一个危险的先例，削弱了国会拨款的基本权力。
据AXIOS报道，联邦雇员通常在政府关门期间没有工资，这给国会带来了巨大的压力，迫使他们进行谈判并结束这场危机。然而，特朗普政府已重新分配资金，以确保部分雇员，尤其是军队和执法部门的雇员，能够继续领取工资。
法律和政策专家警告说，以未经国会授权的方式使用资金可能是违法的。
争议行动
政府将原本用于军事研发的80亿美元资金挪用于支付士兵工资，这在政府关门历史上尚无先例。
美国行政管理和预算办公室（OMB）在一份长达五页的备忘录中为这一举措辩护，声称总统在威胁国家安全的紧急情况下拥有这一权力，并援引了历史先例，例如乔治·华盛顿在1794年酒类暴乱期间的行动以及亚伯拉罕·林肯在内战期间的行动。
据报道，白宫还支付了部分执法人员的工资，例如驱逐官员、空中交通管制员和一些联邦调查局雇员，尽管这些资金的来源尚不清楚。
对政府的法律攻击
批评人士认为，像政府那样在财政年度之间转移资金并更改其原始拨款，违反了《反赤字法案》。该法案是19世纪的一项法律，要求各机构不得超过国会授权的支出，也不得将资金用于拨款以外的其他用途。
专家断言，目前正在发生的事情是对立法权威的破坏。预算专家托马斯·卡恩认为，以这种方式支付军队经费的策略“破坏了国会拨款权的整个概念”，而这项权力是宪法第一条所赋予的一项基本宪法权力。他将目前的情况描述为“进入非常危险的境地”。
卡托研究所预算政策主任罗米娜·博西亚认为，政府“单方面重新拨款国会批准的资金，这完全是非法的”。她问道：“问题是：谁来阻止政府？制衡机制不会自动生效。”
国防与政治复杂性
另一方面，美国管理和预算办公室总法律顾问马克·保莱塔通过X平台为此事辩护，称：“特朗普总统的做法完全合法，符合宪法。”
政府还成功找到了一个合法的解决方案来支付面临关闭威胁的粮食援助项目的费用，专家认为这是合法的，因为它依赖于法律中已经赋予的拨款权。
尽管面临法律警告，国会民主党人却表达了矛盾的立场。他们承认特朗普的会计行为“非法且混乱”，但也承认他们不希望看到任何员工受到伤害，并且“必须找到支付员工工资的方法”。
Axios 总结道，问题依然在于哪些行为合法，哪些行为在政治上是允许的。鉴于目前缺乏明确的法律执行细则，该报认为这是两个截然不同的问题。
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