联合国报告将自治提案置于摩洛哥撒哈拉新谈判的中心

星期一 05 - 11:15

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的一份新报告描述了摩洛哥撒哈拉政治进程的新阶段，其中摩洛哥的自治提案在2026年举行的谈判中发挥了核心作用。联合国安全理事会也继续支持由联合国主导的政治进程，涉及摩洛哥、波利萨里奥阵线、阿尔及利亚和毛里塔尼亚。

根据报告，摩洛哥提出了基于2007年倡议的更新版自治框架草案。该文件已与联合国秘书长的个人特使斯塔凡·德·米斯图拉以及美国、阿尔及利亚、毛里塔尼亚和波利萨里奥阵线分享，作为进一步讨论的基础。

报告指出，谈判已超越了竞争立场的展示，转向对潜在政治解决方案的实际要素进行讨论。这些要素包括自治的范围、机构安排、实施机制和可能的保障措施。

谈判还讨论了自治与自决原则之间的关系，这仍然是各方之间的一个主要分歧点。联合国文件继续描述政治进程的目标是达成一个公正、持久和各方可接受的政治解决方案，以保障摩洛哥撒哈拉人民的自决权。

在华盛顿和马德里的讨论中，谈判代表审查了过渡阶段的可能安排。据报道，主题包括国际保障、实施机制、资源共享安排、安全问题、选举、裁军、复员和再融入以及和解。

联合国和美国团队还在可能的过渡期框架协议的要素上进行了工作。这样的框架可以为后续关于自治安排详细结构的谈判提供基础，同时将最终结果留给各方之间的谈判。

报告还反映了德·米斯图拉在促进各方讨论中的持续作用。联合国特使一直试图将摩洛哥、波利萨里奥阵线、阿尔及利亚和毛里塔尼亚纳入一个加强的政治进程，同时安全理事会已敦促各方以良好的信心参与谈判。

当前的进程是在2025年通过的安全理事会第2797号决议后，外交背景发生变化的结果。在理事会的辩论中，美国将摩洛哥的自治提案描述为谈判的基础，而法国则表示支持在摩洛哥主权下的自治作为谈判政治解决方案的框架。

尽管对自治的关注增加，谈判仍未产生最终解决方案。有关主权、自决、未来自治机构的权力以及实施协议的机制的问题仍然是外交进程的一部分。

因此，联合国报告将当前阶段视为持续的谈判，而不是已完成的政治解决方案。预计进一步的讨论将确定各方是否能够将现有框架转化为摩洛哥撒哈拉的相互可接受的解决方案。

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