习近平可能在与特朗普的会谈中重提美国与中国之间44年前的协议
中国国家主席习近平预计将在本周与特朗普总统在华盛顿会晤时,提及美国对台湾的军售长期争议,这可能使得一个几十年的美中协议再次成为双边讨论的中心。
据路透社引述的熟悉峰会准备的人士透露,北京可能会引用1982年8月17日的联合公报,敦促华盛顿减少或停止对该岛的武器交付。报道称,这一问题甚至可能在习近平计划访问美国国家档案馆时出现。
1982年的公报声明,美国并不打算追求对台湾的长期军售政策,并将逐步减少此类销售。然而,该协议伴随着时任总统罗纳德·里根的声明,强调未来美国的军售将根据《与台湾关系法》继续进行,并期待北京采取和平方式解决两岸分歧。
这一历史文件长期以来在华盛顿和北京被不同解读。美国官员强调军售减少与中国承诺和平解决的关系,而北京则关注美国对中国主权的尊重以及对台湾军售的逐步减少。美国国务院的历史记录指出,这些不同的解读在1982年公报谈判时已显现。
台湾仍然是美中关系中最敏感的问题之一。北京认为该岛是中国的一部分,并反对美国的军售,而台湾政府拒绝北京的主权主张。华盛顿与台北没有正式外交关系,但继续保持非正式关系,并根据《与台湾关系法》法律承诺向台湾提供防御性武器。
随着近年来台湾周边的军事活动增加,这一问题变得更加 contentious。北京在该岛周围进行越来越频繁的军事演习,而台湾和美国则继续强调维护该岛自我防卫能力的重要性。
美国还维持了1982年对台湾发布的六项保证。除了其他要点外,这些保证声明华盛顿没有设定结束对台湾军售的日期,也没有同意事先与北京就此类销售进行磋商。这些文件在2020年解密。
台湾问题预计将成为习近平9月23日至25日对美国国事访问期间更广泛议程的一部分。贸易、人工智能、稀土供应和其他战略问题也预计将在两位领导人之间的讨论中出现。
会谈的时机也引起了华盛顿的关注。美国官员最近重申了对台湾及其他地区伙伴的安全承诺,而来自两党美国立法者也持续讨论对台军售的适当水平。
对北京而言,峰会提供了重申其长期反对美国军售的机会,并将1982年公报框架作为其立场的历史基础。然而,对华盛顿而言,同样的历史记录包含了关于台湾安全及任何减少军售的条件的额外承诺和解读。
因此,这次会议可能会突显出四十多年前达成的协议如何继续影响美中关系中最棘手的问题之一。尽管双方都将1982年公报作为参考点,但其不同的解读仍然是华盛顿和北京之间争议的源头。
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