欧盟委员会考虑对欧盟外交服务进行重大重组

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欧盟委员会正在审查欧盟外交机构的重大重组，包括将一些目前由欧盟对外行动署（EEAS）处理的职责重新分配给委员会内的部门的计划。

根据《金融时报》引用的报道，欧洲高级官员已开始审查外交服务的权力和职责，以确定哪些职能可以转移到现有的委员会结构中。这一举措可能会显著改变欧盟管理其对外关系和协调外交政策的方式。

此次审查 reportedly 正在委员会的秘书处、法律服务和预算部门的参与下进行，这表明所提议的变更正被从行政和财务层面进行审查。

由欧盟外交政策负责人卡亚·卡拉斯（Kaja Kallas）领导的EEAS，面临来自一些欧洲首都日益增长的批评，质疑其协调有效应对一系列国际危机的能力。乌克兰战争、中东持续的不稳定局势以及特朗普总统领导下美国外交政策的变化，都增加了欧盟加强其对外行动的压力。

财务因素也被认为是提议改革背后的一个重要因素。由于外交服务的年度预算约为10亿欧元，委员会 reportedly 正在寻找减少重叠职责、简化结构和改善欧洲资源使用的方法。

目前的计划似乎并不涉及完全废除EEAS。相反，一个较小的结构可能会保留关键职责，特别是与维和任务、军事准备和安全事务相关的职责。其他职能可能会逐步转移到专门的委员会部门。

与此同时，法国和德国 reportedly 支持一项提议，扩大卡拉斯对欧盟委员会自身开展的对外活动的直接权力。这一举措可能会增强欧盟外交政策负责人的角色，即使她目前负责的机构正在进行重组。

所提议的变更预计将在关于2028-2034年欧盟长期预算的谈判中制定。重新分配职责的框架可能在十二月之前最终确定，尽管讨论仍处于初期阶段，当前的提案仍可能经历重大变化。

这一辩论反映了欧盟面临的一个更广泛的问题：如何在地缘政治竞争加剧和国际危机对欧洲的外交和安全机构提出更大要求的情况下，建立一个更高效和协调的外交政策。

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