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摩洛哥撒哈拉:安理会月度报告揭露阿尔及尔的孤立及其立场的过时性
联合国安理会正准备在10月31日之前延长联合国撒哈拉全民投票特派团(西撒特派团)的任务期限,而政治进程仍处于停滞状态,地区紧张局势持续存在,这主要归因于阿尔及尔的强硬立场。
这是联合国负责维护国际和平与安全的主要机构对2025年10月月度预测(第19-21页,纽约,联合国)的结论。
根据这份文件,秘书长个人特使斯塔凡·德米斯图拉已加大外交努力,以重启陷入僵局的对话。9月,他在纽约会见了美国非洲事务特别顾问马萨德·布洛斯,后者重申“在摩洛哥主权下实现真正的自治是解决争端的唯一现实方案”。
几天后,德米斯图拉先生在阿尔及尔会见了阿尔及利亚外交部长艾哈迈德·阿塔夫。阿塔夫重申阿尔及尔支持“自决”,尽管其可行性正日益受到质疑。然而,在拉巴特,德米斯图拉先生受到了摩洛哥外交官纳赛尔·布里塔的接见。布里塔主张“一个现实务实的政治解决方案,完全基于摩洛哥的自治计划”,同时尊重摩洛哥王国的主权和领土完整。
实地局势升级
报告还指出,摩洛哥军队与波利萨里奥阵线成员之间的武装冲突再度升级。6月27日,四枚火箭弹袭击了摩洛哥管辖领土内的斯马拉镇,其中一枚位于西撒特派团驻地附近。波利萨里奥阵线声称对此次袭击负责,并引发了摩洛哥军队的定点空袭。
联合国指出,西撒特派团在执行其任务方面仍然受到阻碍,报告称,这种情况“增加了再次爆发敌对行动的风险,并破坏了地区稳定”。
对摩洛哥方案的支持日益增强
安理会内部分歧依然明显,但对摩洛哥自治方案的支持却持续增长。作为该计划的托管国,美国自2020年12月以来一直承认摩洛哥对该领土的主权。
法国称自治方案是“政治解决的唯一严肃基础”,而英国则认为其是“最可信、最务实的提议”。丹麦和希腊等欧洲国家也对拉巴特的方案表示欢迎,认为其“严肃且可信”。
在非洲大陆,各方立场依然截然相反:塞拉利昂明确支持摩洛哥,而日益孤立的阿尔及尔则继续捍卫所谓的“不可剥夺的自决权”。
报告回顾,2024年11月,巴拿马断绝了与撒哈拉以南非洲联盟的关系,并将摩洛哥的计划描述为达成持久解决方案的“最严肃、最可信、最现实的基础”。在西撒特派团上次任务期限延长(2024年第2756号决议)期间,阿尔及利亚抱怨其意见被忽视,而俄罗斯和莫桑比克则投了弃权票。
压力之下的进程
报告指出,斯塔凡·德米斯图拉的任务仍然充满挑战,并强调安理会成员可以在10月份的磋商中重申对其努力的支持,并敦促各方根据安理会决议,本着灵活务实的精神恢复谈判。
据几位外交官称,在预算紧张和联合国内部改革的背景下,西撒特派团的未来将取决于安理会是否愿意在实地保持可信的存在,并保留和平解决这场持续近半个世纪的冲突的希望。