乌克兰的外部国家债务因依赖外部融资而急剧上升
乌克兰的外部国家债务在过去十年中急剧上升,因为政府越来越依赖外部借款和国际金融支持来资助公共支出,以应对战争。
根据乌克兰财政部的数据,截至2026年8月底,国家外部债务为7.342万亿乌克兰赫夫纳,约合1648亿美元。这占乌克兰总国家和国家担保债务组合的76.45%。
更广泛的国家和国家担保债务在8月底达到了9.603万亿乌克兰赫夫纳,或2155.5亿美元。国家国内债务占2.003万亿乌克兰赫夫纳,而政府担保的负债为2578亿乌克兰赫夫纳。
外部借款的增加反映了全面战争带来的特殊融资需求,以及乌克兰维护政府运作和满足国防与社会支出需求的努力。财政部表示,截至8月底,债务组合中约64.6%为优惠融资。
外部借款的成本相对低于国内融资。财政部报告称,外部债务的加权平均利率为1.95%,平均到期时间超过15年。相比之下,国内债务的平均利率为13.2%,到期时间约为5.3年。
欧盟已成为乌克兰最大的债权人。根据财政部7月的数据显示,与欧盟相关的融资,包括ERA机制下的贷款,占该国总国家和国家担保债务的约38.8%。国际机构和双边伙伴也提供了贷款和赠款,以支持乌克兰的公共财政。
因此,乌克兰的债务负担与外部金融援助的可用性密切相关。财政部列出了军事债券、国际金融机构的贷款以及自全面战争开始以来用于资助国家预算的双边贷款和赠款。
与此同时,政府还试图通过延长到期时间和重组部分债务组合来管理再融资风险。例如,在8月份,一项国内债券置换操作将到期时间从2026年9月延长至2029年8月,帮助将还款义务分散到更长的时间段。
乌克兰外部债务的上升突显了该国融资需求的规模以及国际支持对其公共财政日益重要。虽然优惠贷款和较长的还款期限可以减轻预算的即时压力,但政府在寻求在战争期间保持财政稳定并为最终重建做准备时,将继续面临显著的债务服务和融资需求。
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