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欧盟外交政策负责人抵制法德计划重塑集团外交

星期四 03 九月 2026 - 11:01
欧盟外交政策负责人抵制法德计划重塑集团外交

欧盟外交政策负责人卡亚·卡拉斯据报道对法德倡议表示反对,该倡议旨在重组欧盟的外交体系,因对欧盟如何组织和管理其对外政策的紧张局势不断加剧。

根据《政治家》引用的外交官,卡拉斯担心提议的变化可能会增加欧盟委员会在外交事务中的影响力,从而可能减少欧盟外交服务的自主权。

法国和德国此前提议将一些目前由欧洲对外行动署处理的职责转移到欧盟委员会的机构结构中。该计划的支持者认为,这一举措可以改善协调和效率,而卡拉斯的盟友则担心这可能会使委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩在欧盟外交政策的关键方面拥有更大的控制权。

作为回应,卡拉斯已转向欧洲外交服务的新秘书长凯莎·奥隆格伦,她正在与欧盟成员国进行磋商,以探索对机构改革的替代方法。

一位欧洲官员表示,可能的提案涉及创建一个非正式称为“长老理事会”的工作组。该机构将提供一个论坛,让成员国可以在较少政治曝光的环境中讨论潜在的改革,并寻求在集团外交机制未来结构上达成共识。

卡拉斯据报道辩称,大多数欧盟外交部长并不支持重大机构变革。在爱尔兰举行的外交部长会议上,她强调,欧洲外交面临的主要障碍不一定与机构框架本身有关,而是与许多外交政策问题需要一致决策的要求有关。

这一辩论发生在对欧盟外交表现的批评加剧之际。乌克兰和中东的战争给欧洲外交政策施加了额外压力,而成员国也面临着在欧盟下一个长期预算谈判临近时减少开支的要求。

这一分歧反映了布鲁塞尔更广泛的机构辩论,即欧盟外交政策的责任应由谁承担,以及该集团应如何有效应对国际危机。任何重大重组都需要成员国之间达成协议,并可能对欧盟委员会、欧盟外交服务和国家政府之间的权力平衡产生持久影响。

目前,改革过程仍然具有政治敏感性,法国和德国寻求更大的机构协调,而卡拉斯则捍卫她所认为的更有效的框架,以开展欧盟的对外关系。


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