美国计划接纳17,500名难民，主要是来自南非的阿非卡纳人

星期三 23 九月 2026 - 10:26

特朗普政府计划将美国的难民接纳上限设定为17,500名，预计大部分名额将分配给来自南非的阿非卡纳人，根据美国国务院向国会发送的通知。

这一提议的上限适用于2026年10月开始的财政年度，标志着美国难民计划的重大转变。政府表示，新抵达的难民主要是南非的阿非卡纳人，并估计他们的安置费用约为5亿美元。

国务院的通知指出，阿非卡纳人面临的威胁包括无补偿的土地征用、歧视性的政府政策和种族动机的暴力。政府此前曾引用这些担忧作为为寻求美国难民身份的南非白人建立特殊通道的依据。

南非政府多次拒绝将阿非卡纳人描述为被迫害的种族群体。比勒陀利亚辩称，被华盛顿批评的政策与解决种族隔离遗留的不平等问题有关，并对南非白人面临系统性种族迫害的说法表示异议。

这一问题已成为华盛顿与比勒陀利亚之间的主要紧张源。9月，美国国务卿马尔科·鲁比奥宣布对某些南非国民实施签证限制，原因是涉嫌参与种族歧视政策或行动。南非方面回应称，华盛顿依赖于对该国国内政策的扭曲描述。

阿非卡纳人难民计划是在特朗普第二任期内启动的，此前美国于2025年初暂停了大多数难民接纳。自那时以来，成千上万的南非人根据这一特殊安排被接纳。路透社引用的国务院数据表明，截至8月，当前财政年度接纳的几乎所有难民均来自南非。

新计划也受到难民组织的批评，他们认为，在其他地区因冲突和迫害而逃离的人面临进入美国难民系统的机会大幅减少的情况下，优先考虑一个国籍和民族群体是不合理的。路透社报道，前一届政府在2024财政年度接纳了来自数十个国家的超过100,000名难民。

与此同时，政府表示，预计通过该计划接纳的阿非卡纳人将融入美国社会，同时限制对美国纳税人的长期负担。该政策是特朗普政府对美国难民和移民政策进行更广泛重组的一部分。

因此，提议的17,500名接纳将使美南关系受到进一步审查，尤其是在两国政府在种族、土地政策、移民和南非白人少数群体的待遇上持续存在分歧之际。

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