非洲推进首个关于儿童士兵裁军与重返社会的大陆公约

星期四 24 九月 2026 - 14:15

非洲国家在保护受到武装冲突影响的儿童方面迈出了新的一步，启动了一个专门针对儿童士兵裁军、复员和重返社会的大陆公约的签署程序。

签署阶段于纽约联合国大会第81届会议高级别周期间开始。约20个非洲国家的部长级代表参加了由摩洛哥外交部长纳赛尔·布里塔主持的仪式，该仪式在摩洛哥驻联合国代表团举行。

该公约被视为一个新的非洲法律框架，旨在加强各国之间的合作，以防止武装团体招募和利用儿童。它还旨在支持裁军、复员和长期重返社会的协调方法，同时允许非洲国家交流经验和实践专业知识。

这一倡议将两个主要优先事项联系在一起：非洲大陆的和平与安全，以及在武装冲突中保护儿童。除了将儿童从武装团体中移除外，该框架还强调可持续地重返社区，这种方法可以包括教育、心理社会支持、家庭团聚和旨在减少污名化的措施。

该协议是基于2025年11月在拉巴特启动的一个进程，当时非洲国家召开了一次以儿童为中心的裁军、复员和重返社会的部长级会议。会议汇聚了32个非洲代表团，并导致通过了拉巴特宣言，呼吁采取更强有力的集体行动以防止儿童招募并促进可持续重返社会。

拉巴特宣言随后成为联合国大会和安全理事会的共同官方文件，巩固了其在更广泛国际努力中解决武装冲突中对儿童的严重侵犯行为的地位。该文件还支持创建一个专门针对儿童招募和重返社会的非洲法律工具。

在2026年2月，非洲专家、学者和相关机构的代表在拉巴特会晤，以跟进该宣言并讨论拟议的大陆工具的基础。讨论集中在预防、复员、裁军和重返社会上，特别关注将国际标准适应非洲现实和加强国家能力。

因此，新的公约旨在为非洲国家提供一个分享良好实践、协调预防政策以及为曾与武装力量或团体有关联的儿童制定更可持续响应的平台。其实施最终将依赖于国家措施、区域合作以及可用于康复和重返社会项目的资源。

这一倡议还反映了更广泛的国际努力，以消除在武装冲突中招募和使用儿童的问题。联合国几十年来一直将这一问题视为其儿童与武装冲突议程的核心部分，而非洲政府越来越寻求特定于大陆的机制，以应对受影响社区面临的特定安全、社会和人道主义挑战。

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