中国有能力重创美国经济

星期二 12 - 14:14

与引发石油危机的伊朗相比，中国削弱美国经济的能力要强得多。——理查德·韦茨，《国家利益》

霍尔木兹海峡危机充分展现了美国的对手如何将供应链武器化，作为地缘政治工具。伊朗封锁霍尔木兹海峡导致油价飙升至多年来的最高水平。与此同时，中国已经为未来在美国设置咽喉要道奠定了基础。

中国领导人已成为供应链战的专家，他们效仿中国著名战略家孙子，孙子曾说过“不战而屈人之兵，其为上策”。据美国国会美中经济与安全审查委员会称，“北京追求的明确政治目标是在全球价值链中建立无可争议的主导地位，消除其脆弱性，并使全球对中国产品产生依赖。”

2020年4月，中国国家主席习近平明确表示：“我们必须加强国际生产链对中国的依赖，形成人为切断对外供应的强大反制措施和威慑能力。”

多年来，中国一直掌控着从原材料到成品的全球供应链。这种控制已延伸至日本、澳大利亚、韩国和一些欧洲国家。近年来，中国政府限制了向美国出口用于先进电子工业（半导体所需的镓和锗）和国防工业（军需品中不可或缺的金属锑）的金属。

由于中国制造业造成的供应中断，许多国家遭受了多重损害，此外，中国过剩的生产产品涌入市场，导致潜在的外国竞争对手破产。

由于中国掌握了关键原材料，并利用政府支持和庞大的国内市场，中国已经主导了全球对经济和军事至关重要的产品的供应，例如印刷电路板、基础半导体和活性药物成分。

中国已基本垄断锂离子电池的生产，这种电池对军事和民用领域都至关重要。锂电池最广为人知的用途是为电动汽车提供动力，但它也是计算机、无人机和其他先进电子系统的关键部件。

中国面临的挑战之所以更加严峻，是因为中国政府对货币的控制，以及通过税收减免、优惠贷款和其他形式的援助来扶持本国企业，从而降低出口成本，并增加其对海外市场的依赖。作为回报，中国政府加强了出口管制，限制外国获取稀土矿物、技术和其他重要物资。

具有讽刺意味的是，西方政府实际上是在支持中国的主导地位。国会通过《全面排除和全面优化法案》时，就包含了对“受关注的外国实体”（即被禁止的外国实体）的限制，以防止它们利用美国旨在构建美国供应链而非扶持中国竞争对手的税收优惠政策。

然而，受中国影响的实体继续通过子公司和巧妙的债务结构获得联邦援助，这些结构掩盖了中国的主导地位。结果，在美国本土组装电池的不是美国制造的零部件，而是中国工人，而非美国工人。

美国政府在国际上取得了显著进展。去年，美国启动了“硅业和平计划”（Pax Silica），这是一项与值得信赖的全球伙伴共同努力的计划，旨在构建一条独立于中国的硅供应链。该计划的优先事项包括为关键矿产、可靠的信息技术、软件以及人工智能所需的战略基础设施构建具有韧性的供应链。

在国内，美国政府需要堵住漏洞，防止美国纳税人的钱流向中国企业。财政部必须弥合立法意图与监管现实之间的差距。政府机构还可以支持劳动力培训和基础设施建设，这些都是供应链的基础。如果某个实体开发出关键技术，政府应该帮助其建立配套的供应链。

归根结底，如果伊朗能让华盛顿彻夜难眠，那么中国就能让华盛顿整整一代人都睡不着觉。

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