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星期四 06 十一月 2025 - 08:00

周三，最高法院多数法官似乎对唐纳德·特朗普实施的大部分关税的合法性表示质疑。这些关税是美国总统经济和外交政策的关键工具。

这场持续近三个小时的听证会恰好在唐纳德·特朗普重返白宫一周年之际举行。特朗普上任后，发动了一场前所未有的保护主义攻势，对世界各国征收关税。

九位大法官——六位保守派和三位自由派——审理的焦点在于，特朗普援引1977年《紧急经济权力法》（IEEPA）实施多轮关税的合法性。随后，随着与目标国家的谈判或争端的展开，特朗普对这些关税进行了调整。

首席大法官约翰·罗伯茨向政府律师约翰·绍尔辩称，这些关税相当于“对美国人征税，而这历来是国会的一项基本权力”，而非行政部门的权力。

“你说关税不是税，但它们本质上就是税，”自由派大法官索尼娅·索托马约尔也指出。

“关税是一种激励措施，一种施加压力的手段，”约翰·绍尔辩称，并强调其目的是“促使其他国家改变行为并应对紧急情况”，而不是为了增加财政收入。

这些对进口商品征收的关税创造了数十亿美元的收入，并确保了美国合作伙伴对美国出口商的投资承诺和更优惠的条款。

“所有产品，来自所有国家”

“这位总统摧毁了整个关税体系，”代表中小企业（SME）的律师尼尔·卡蒂亚尔反驳道，这些企业正在法庭上挑战关税。

“国会在通过《国际紧急经济权力法》（IEEPA）时，从未打算允许总统‘随时设定和更改来自所有国家的所有产品的关税’，”他断言。

保守派大法官尼尔·戈萨奇也对行政部门设想的如此广泛的国会权力下放的不可逆转性表示担忧。

他警告说：“一旦国会以简单多数票下放权力，而总统接受了这一决定——当然，任何总统都会签署赋予自己更多权力的法律——那么，国会若没有绝对多数票就无法收回这些权力。”

唐纳德·特朗普周二称，维持这些关税对美国而言是“生死攸关的大事”，并派出高级官员出庭。

法新社记者观察到，财政部长斯科特·贝森特也在场。

特朗普称这些关税是解决美国所有问题的万能方案。

他吹嘘说，这些关税可以重振美国工业，减少长期存在的贸易逆差，增加税收，使美国在与其他国家谈判时占据优势地位，而且——通过对墨西哥、加拿大和中国征收关税——还能遏制芬太尼危机。芬太尼是一种强效阿片类药物，每年导致数万美国人因过量服用而死亡。

周三，针对这些关税的争议——与针对汽车和钢铁等特定行业的关税不同——已被几家联邦法院裁定为非法，但在最高法院做出裁决之前仍然有效。

如果他的上诉被驳回，特朗普政府仍然可以援引其他法律条文来征收关税，尽管其自由裁量权会受到限制。

最高法院将在6月底年度会期结束前做出裁决，但由于最高法院已同意加快审理此案，因此裁决可能会很快出炉。

最高法院还必须就其他涉及总统权力范围的问题做出裁决，包括罢免独立机构负责人（特别是美联储（中央银行）负责人）的权力。

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