赞比亚与国际货币基金组织达成初步14.7亿美元融资协议

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赞比亚与国际货币基金组织（IMF）达成了一项初步协议，涉及14.7亿美元的融资方案，旨在支持该国的国际收支，帮助融资国家预算并加强经济稳定。该提议的安排将持续36个月，旨在支持政府的经济改革努力，同时促进可持续增长。

该协议是在国际货币基金组织于9月29日至10月9日对卢萨卡进行任务后宣布的。该方案仍需得到基金执行董事会的批准以及先前达成措施的实施，这意味着融资尚未获得最终授权。

领导此次赞比亚国际货币基金组织任务的爱德华·杰梅耶尔表示，提议的方案将帮助该国保持宏观经济稳定，维持债务可持续性，并鼓励由私营部门驱动的增长。这些目标是在南部非洲国家继续应对财政压力并加强经济基础的背景下提出的。

国际货币基金组织预计，赞比亚的实际国内生产总值将在2026年增长5.6%，得益于农业生产、采矿活动和出口的增强。这些部门在该国经济表现中发挥了重要作用，尤其是铜矿开采，仍然是外汇和政府收入的重要来源。

经济指标也显示出一些改善。根据方案公告中引用的数据显示，9月份通货膨胀率降至6.1%，而国际储备达到了创纪录的61亿美元。更高的储备可以帮助一个国家满足外部支付义务，并为经济冲击提供缓冲，尽管维持这一状况依赖于出口收入、外汇需求和更广泛的金融条件。

尽管这些积极发展，赞比亚的公共财政在2026年再次面临压力。政府收入未能达到预期，而支出增加，包括与食品储备局相关的支出，该局在国家食品安全中发挥作用。预期收入与实际支出之间的差距使得维持财政纪律的努力变得复杂。

根据中期计划，赞比亚政府的目标是在2029年前将初级预算盈余提高到国内生产总值的3%。初级余额衡量政府收入与支出之间的差额，未考虑公共债务的利息支付。有关当局打算改善收入征集，并审查税收豁免，以实现这一目标。

提议的国际货币基金组织方案还强调加强公共债务管理、提高采矿部门的透明度、改善治理和反腐败措施。同时，预计当局将保护优先的社会支出，反映出在财政整顿与弱势家庭和基本公共服务需求之间平衡的挑战。

协议的最终影响将取决于方案的批准、实施以及政府实现政策承诺的能力。对赞比亚而言，该安排代表了在稳定公共财政、增强外部韧性和创造更可持续的、由私营部门主导的经济增长条件方面迈出的进一步一步。

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