欧盟-南方共同市场:历经二十五年谈判,历史性自由贸易协定终于签署
经过二十多年的磋商、延期和僵局,欧盟和南方共同市场即将正式签署一项被誉为历史性的自由贸易协定。本周六,1月17日,双方代表将在亚松森签署一项条约,该条约将创建一个全球最大的贸易集团之一,覆盖超过7亿消费者,占全球GDP的近30%。
这项始于1999年布鲁塞尔与南方共同市场创始成员国——阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭——之间谈判的漫长外交进程,经历了政治危机、经济变革和强大的内部阻力,尤其是在欧洲。该协议标志着这场持续二十五年、屡次宣布又多次延期的漫长征程终于迎来了最终阶段。
签字仪式将汇聚众多嘉宾,其中包括欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩、欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔以及巴拉圭和乌拉圭领导人。阿根廷总统哈维尔·米莱能否出席在仪式前夕仍未可知,而巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦——欧盟和欧洲两大阵营关系缓和的关键人物——将不会出席,尽管他前一天在里约热内卢接见了冯德莱恩。
在布鲁塞尔,尽管包括法国在内的一些国家持续反对,但目前大多数成员国已表示支持该协议文本。批评主要集中在该协议可能对欧洲农业产生的影响上,欧洲农业本已疲软,近期又因大规模抗议活动而受到冲击。
在经济方面,该条约规定逐步取消大部分关税。对欧盟而言,该协议为车辆、机械、工业产品以及葡萄酒和奶酪等产品开辟了新的出口机遇。作为回报,欧盟将允许南美产品(如牛肉、家禽、糖、大米、蜂蜜和大豆)在免税配额下进入欧洲市场。
这一方面引发了诸多担忧。欧洲农业组织担心,来自价格更低、环境和健康标准也更宽松的产品的竞争将加剧。另一方面,该协议的支持者则将其视为一个战略机遇,有助于实现市场多元化,加强与拉丁美洲的联系,并在当前全球经济形势不明朗的情况下促进贸易。
除了贸易之外,欧盟-南方共同市场协议的倡导者还将其视为一个强烈的政治信号。路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦称赞该伙伴关系“有利于民主世界和多边主义”,并强调了双方在民主、法治和人权等共同价值观上的共识。乌尔苏拉·冯德莱恩则强调“伙伴关系和开放的力量”是繁荣的引擎。
此次签署正值国际保护主义抬头、贸易紧张局势加剧以及地缘政治竞争日益激烈的背景下。对于欧盟和南方共同市场而言,在全球贸易日益碎片化的当下,此举旨在重申其对基于共同规则的多边主义的承诺。
目前,该协议仍处于敏感的各国批准阶段,预计将在多个欧洲国家引发激烈的辩论。尽管该协议的签署是一个重要的转折点,但它主要开启了一个新的政治篇章,在这个篇章中,双方在贸易愿景、农业模式和地缘政治野心等方面将展开碰撞。
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