超过20个州就特朗普新全球关税提起诉讼

星期四 05 三月 2026 - 23:27

周四，约20多个美国州提起诉讼，挑战唐纳德·特朗普总统在最高法院遭遇重大挫败后推出的新全球关税。

参与诉讼的民主党籍州检察长和州长们认为，特朗普计划对世界大部分地区征收15%的关税，此举越权。

特朗普表示，这些关税对于减少美国长期存在的贸易逆差至关重要。此前，最高法院驳回了他去年依据紧急权力法案征收的关税，之后他依据1974年《贸易法》第122条征收了关税。

第122条从未被援引，该条款允许总统征收最高15%的关税。除非国会延期，否则关税有效期最长为五个月。

此次诉讼由俄勒冈州、亚利桑那州、加利福尼亚州和纽约州的检察长牵头。

俄勒冈州总检察长丹·雷菲尔德表示：“现在的重点应该是退还税款，而不是加倍征收非法关税。” 就在一天前，一位法官裁定，根据特朗普旧框架缴纳关税的公司应该获得退款。

白宫表示，特朗普的行为在其职权范围内。发言人库什·德赛说：“总统正在利用国会授予的权力来解决根本性的国际支付问题，并应对我国巨额且严重的国际收支逆差。政府将在法庭上全力捍卫总统的行动。”

新的诉讼辩称，特朗普不能援引第122条款，因为该条款旨在仅在特定、有限的情况下使用，而不是用于征收大范围的进口税。诉讼还指出，这些关税将推高各州、企业和消费者的成本。

亚利桑那州总检察长克里斯·梅耶斯援引纽约联邦储备银行的一项研究指出，美国民众承担了大部分关税成本，据估计，每个家庭每年需为此支付1200美元。 “这笔钱原本应该用来购买食品杂货、支付房租，以及维持小企业的生存，”梅耶斯说道。

许多原告州此前也曾成功起诉特朗普依据另一项法律——《国际紧急经济权力法》（IEEPA）——征收关税。

2月20日，最高法院驳回了特朗普全面实施的IEEPA关税政策四天后，特朗普援引该法第122条，对外国商品加征10%的关税。财政部长斯科特·贝桑特周三告诉CNBC，政府本周将把关税提高到15%的上限。

民主党执政的各州和其他批评人士表示，总统不能以第122条取代失效的关税来应对贸易逆差。

第122条条款旨在解决其所谓的“根本性国际支付问题”。争议的焦点在于，该条款的措辞是否涵盖贸易逆差，即美国向其他国家出售的商品和服务与其从其他国家购买的商品和服务之间的差额。

第122条源于20世纪60年代和70年代爆发的金融危机，当时美元与黄金挂钩。其他国家以固定汇率抛售美元换取黄金，这可能导致美元崩溃和金融市场混乱。但如今美元已不再与黄金挂钩，因此批评人士认为第122条已经过时。

令特朗普尴尬的是，他自己的司法部去年在一份法庭文件中辩称，总统需要援引紧急权力法案，因为第122条在应对贸易逆差方面“没有任何明显的适用性”，司法部称贸易逆差在概念上与国际收支问题“截然不同”。

尽管如此，一些法律分析人士表示，特朗普政府拥有更强的……这次的情况有所不同。

“法律现实是，法院在对待特朗普总统援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）第122条时，可能会比对待他之前根据该法征收的关税给予更大的尊重，”乔治城大学国际经济法研究所访问学者彼得·哈雷尔（Peter Harrell）周三在一篇评论文章中写道。

位于纽约的专门负责审理各州诉讼的国际贸易法院去年在其驳回紧急权力关税的裁决中写道，特朗普不需要这些关税，因为第122条可以用来应对贸易逆差。

特朗普确实还有其他法律授权可以征收关税，其中一些已经经受住了法院的考验。特朗普在其第一任期内根据1974年同一贸易法第301条对中国进口商品征收的关税仍然有效。

加入诉讼的还有科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、伊利诺伊州、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、密歇根州、明尼苏达州、内华达州、新泽西州、新墨西哥州、北卡罗来纳州、罗德岛州、佛蒙特州、弗吉尼亚州和华盛顿州的司法部长。威斯康星州，以及肯塔基州和宾夕法尼亚州的州长。

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