深刻的分歧威胁欧盟2028-2034预算的批准

星期四 15 - 21:51

关于欧盟下一个长期预算的谈判面临重大障碍，支出水平、资金来源和财务优先事项的分歧引发了对提议计划能否获得批准的怀疑。德国总理弗里德里希·梅茨和欧洲议会主席罗伯塔·梅佐拉均警告称，分歧非常严重，而一些欧洲领导人则淡化了即将达成突破的前景。

在布鲁塞尔的欧洲理事会峰会前，梅茨形容谈判极为困难，并表示他不指望在接下来的几天内取得实质性进展。他认为，欧盟委员会提出的预算过于雄心勃勃，其整体规模据报道比当前的财务框架高出约50%。

梅茨坚称，成员国不能合理地被期望承担提案所暗示的规模的贡献。因此，他呼吁大幅减少整体支出，反映出一些政府对国家预算和资助共同欧洲优先事项的财务负担的担忧。

德国总理欢迎爱尔兰提出的妥协方案，爱尔兰担任欧盟理事会轮值主席国。该计划据报道设想在当前价格下削减支出1600亿欧元。然而，梅茨表示，提议的削减幅度还不够，并呼吁进一步节省。

梅佐拉也强调了分歧的规模，称成员国在下一个多年度财政框架上的分歧是前所未有的。她警告说，提议的支出削减可能会使欧洲议会批准最终协议变得复杂，特别是如果它们影响到创新、国防和竞争力的资金。

另一个主要争议点是欧盟未来的收入体系。关于为欧盟创造额外收入来源的讨论进展有限，引发了有关欧盟如何在不对国家贡献施加过大压力的情况下资助其扩展责任的问题。梅佐拉认为，欧盟不能在可用资源减少的情况下继续承担新任务。

她表达了希望，成员国能够在2026年底之前达成协议，同时强调，最终的财务框架仍需获得议会批准。卢森堡首相卢克·弗里登也淡化了当前领导人峰会将取得实质性突破的期望。

欧盟委员会提出的长期预算大约为2万亿欧元，涵盖2028-2034年期间。该计划旨在解决一系列优先事项，包括加强欧洲国防能力、改善经济竞争力、支持创新以及维持对乌克兰的援助。然而，提议的支出规模、资金在政策领域之间的分配以及新收入来源的引入已成为主要的争议点。

谈判尤其敏感，因为欧盟的长期预算决定了七年内的支出优先事项，并影响从区域发展和农业到研究、安全和外部援助的项目。减少整体预算可能需要对哪些项目获得资金和哪些优先事项被缩减做出艰难选择。

通过多年度财政框架需要欧盟成员国的一致同意，随后还需欧洲议会的批准。这一双重批准过程使政府和立法者对最终结果具有重要影响，并使妥协变得至关重要。由于各方立场仍然相距甚远，谈判预计将继续成为测试欧盟在调和国家预算关切与共享战略目标能力的重要考验。

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