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欧盟外交政策负责人称,欧盟或将于2030年前接纳新成员国

星期三 05 十一月 2025 - 12:00
欧盟外交政策负责人称,欧盟或将于2030年前接纳新成员国

欧盟外交政策负责人表示,欧盟或将于2030年前接纳新成员国。官员们赞扬了黑山和阿尔巴尼亚这两个领跑者的改革努力,同时批评了塞尔维亚的倒退以及格鲁吉亚更为严重的民主衰退。

欧盟委员会发布年度报告之际,也发表了上述评论。该报告评估了10个渴望加入欧盟的国家。此前,2022年俄罗斯入侵乌克兰的事件为长期停滞不前的入盟进程注入了新的动力。

“俄罗斯全面入侵乌克兰以及地缘政治格局的变化,使得欧盟扩张的理由非常明确,”卡娅·卡拉斯对记者表示,“如果我们想在世界舞台上发挥更强大的作用,这势在必行。”

她补充说,“到2030年接纳新成员国是一个现实的目标”,并指出黑山和阿尔巴尼亚是入盟进程中进展最快的国家,也是入盟的领跑者。

爱沙尼亚前总理卡拉斯也表示,加入欧盟可以为乌克兰提供“重要的安全保障”,而且没有任何候选国在战争期间实施过如此全面的改革。

乌克兰总统泽连斯基在饱受战火蹂躏的波克罗夫斯克市向布鲁塞尔的听众发表讲话时表示,他希望乌克兰在2030年之前加入欧盟。

官员们还赞扬了摩尔多瓦。摩尔多瓦政府指责俄罗斯发起了一场前所未有的幕后行动,通过非法政党资金、贿选和宣传活动来影响选民。欧盟扩大事务专员玛尔塔·科斯表示,摩尔多瓦人口240万,在加入欧盟的道路上“持续面临混合威胁和破坏国家稳定的企图”,但该国在过去一年中取得了所有国家中最大的进展。

但科斯对格鲁吉亚当局提出了严厉批评,称其只是名义上的欧盟候选国。去年,格鲁吉亚政府暴力镇压了和平示威者,随后欧盟领导人暂停了格鲁吉亚的入盟谈判。这些示威者走上街头,抗议政府受俄罗斯影响而制定的“外国代理人”法。该法要求接受境外资金的民间社会团体必须贴上这一带有污名化的标签进行登记。

欧洲议会7月报告称,抗议活动结束后,超过500人被以“行政程序”拘留,其中300人遭受酷刑或其他形式的不人道和有辱人格的待遇。

科斯直接向格鲁吉亚政府领导人喊话,称他们正在把人们从欧盟拉走:“如果你们真的想加入欧盟,那就倾听人民的声音,停止把反对派领导人、记者以及与你们意见相左的人关进监狱。这样我们才能谈。”

官员们表示,塞尔维亚的前景喜忧参半。该国威权总统亚历山大·武契奇(Aleksandar Vučić)面临着长达一年的大规模反腐败抗议活动,这场抗议活动源于诺维萨德火车站坍塌事故,事故中,坍塌的屋顶雨棚造成16人死亡。欧盟委员会长期以来被指责对塞尔维亚过于软弱,但最近对塞尔维亚政府采取了更为强硬的立场。科斯批评塞尔维亚“在言论自由和学术表达方面出现倒退”,并表示塞尔维亚当局需要“明确其战略选择”,避免发表反欧盟言论。

欧盟扩大需要包括匈牙利在内的现有27个成员国一致同意。匈牙利政府正在阻挠乌克兰入盟谈判的下一步进程,由于这两个进程相互关联,此举无意中也阻碍了摩尔多瓦的入盟进程。

为了规避布达佩斯的否决权,官员们正在研究如何在未获得所有27个成员国正式批准的情况下推进谈判。

一些政界人士呼吁欧盟在接纳新成员之前进行自我改革,因为他们担心一个由35个以上国家组成的联盟会导致政治瘫痪。例如,这可能意味着取消对外交政策的否决权,该否决权被指责导致欧盟被某个成员国“挟持”。

科斯认为,根据世界银行的数据,接纳人口62.4万的黑山或人口270万的阿尔巴尼亚之前,欧盟无需进行改革。她说,接纳这些国家“不会产生重大的财政影响”,也不会对现有成员国关注的任何领域造成影响。

私下里,官员们承认,乌克兰的情况则有所不同。乌克兰战前人口达4140万,重建需求巨大。加入欧盟将给基辅的一些最坚定的盟友带来艰难的选择,尤其是像波兰这样欧盟资金的净受益国。

当被问及取消外交政策否决权时,卡拉斯表示,欧盟有机会讨论其运作方式,并补充道:“世界秩序正在发生变化,对我们来说,问题在于我们在其中扮演什么角色,以及我们是否能够参与这场地缘政治博弈。而我们只有能够做出决策,才能参与这场博弈。”


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