扩大借款计划：欧盟与“节俭国家”之间的紧张关系加剧
欧盟委员会提出的扩大其在国际市场上借款能力的提议，正在重新引发成员国之间的分歧。据Politico报道，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于7月16日悄悄提出了一项计划，允许布鲁塞尔从欧盟多年期预算中借入数千亿欧元，用于资助乌克兰的战争努力、应对不可预见的危机，并向各国政府提供有针对性的援助。
然而，共同举债的想法仍然极具争议。德国和荷兰等被称为“节俭国家”的北欧国家坚决反对过度依赖共同债务，他们认为这会危及欧盟的生存。尽管柏林今年在国家债务问题上的立场有所软化，但其欧洲事务部长君特·克林斯重申，在欧盟层面“不可能存在通过借款来资助的项目”。
2020年，欧盟发行联合债券以应对新冠疫情引发的经济危机，这一先例至今仍记忆犹新。这项措施被严格视为例外且一次性的举措。对于欧盟委员会而言，今天提出的机制将减少欧洲预算对最富裕国家出资的依赖，并加强欧盟的金融一体化。
意大利和法国等负债累累的国家认为，借助欧洲的强有力支持，这是一个以较低成本融资的机会。但对于“节俭”的国家来说，同意分担可能出现的违约责任仍然是不可想象的。
该计划还规定，如果某些政策（特别是农业援助或对贫困地区的支持）预算超支，各国可以签订欧洲贷款合同。此外，经各国首都和欧洲议会批准，最高可动用3950亿欧元以降低利率，用于应对重大危机。
在市场上，欧盟共同债务已享有良好的声誉，堪比世界银行等国际机构。然而，欧盟委员会希望这些债券最终能够被视为主权证券，并纳入公共债务指数，以进一步降低融资成本。
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